2018两会期间旅游业政策 2020旅游业政策
导读：2018两会期间旅游业政策 2020旅游业政策 1. 2020旅游业政策 2. 2020 旅游业 3. 2020中国旅游业政策 4. 2020年国家对旅游业的支持 5. 2020年旅游业发展政策 6. 2020国家对旅游业的最新政策 7. 2020年关于旅游的政策
1. 2020旅游业政策
为贯彻落实党中央、国务院对受新冠肺炎疫情持续影响行业企业加大扶持力度的决策部署，支持旅行社积极应对经营困难，有效降低经营成本，推动旅行社经营全面恢复和高质量发展，近日，文化和旅游部发布通知，就加强政策扶持、支持旅行社发展有关事项进行部署安排。全文如下：
文化和旅游部关于加强政策扶持进一步支持旅行社发展的通知
各省、自治区、直辖市文化和旅游厅（局），新疆生产建设兵团文化体育广电和旅游局：
旅行社是旅游业发展的重要市场主体，是连接旅游供给和需求的重要纽带，在畅通旅游市场循环、扩大旅游消费、促进人文交流和社会文明等方面发挥着重要作用。为贯彻落实党中央、国务院对受新冠肺炎疫情持续影响行业企业加大扶持力度的决策部署，支持旅行社积极应对经营困难，有效降低经营成本，推动旅行社经营全面恢复和高质量发展，现就有关事项通知如下：
一、优化市场环境
按照国务院深入推进“放管服”改革工作要求，落实《优化营商环境条例》关于“推广以金融机构保函替代现金缴纳涉企保证金”的规定，创新旅游服务质量保证金（以下简称“保证金”）交纳方式，减轻企业现金流压力。加大政策和资金支持，拓展旅行社发展空间。
（一）推进保证金改革頭條萊垍
1.各地文化和旅游行政部门要积极与当地人民银行分支机构、银保监局建立工作协调机制，鼓励开发保证金履约保证保险产品，旅行社投保后可持保单向银行申请保证金担保。
2.有条件的地区可积极开展保险直接替代现金或银行保函交纳保证金试点工作。试点前，应将工作方案报文化和旅游部市场管理司备案。條萊垍頭
3.支持旅行社根据自身经营条件，从存款、直接取得银行担保、凭保险保单取得银行担保方式中灵活选用一种方式交纳保证金，试点地区还可直接使用保险交纳保证金。
（二）激发市场主体活力
1.鼓励各地设立旅行社转型升级资金，加强旅行社服务质量评价，建立和完善促进旅行社高质量发展的激励机制。垍頭條萊
2.鼓励各级国家机关、企事业单位、社会团体进行的党建活动和公务活动，委托旅行社代理安排交通、住宿、餐饮、会务等事项。
二、抓好金融政策落实
各地文化和旅游行政部门要积极落实《文化和旅游部中国人民银行中国银行保险监督管理委员会关于抓好金融政策落实 进一步支持演出企业和旅行社等市场主体纾困发展的通知》（文旅产业发〔2021〕41号）要求，联合当地人民银行分支机构、银保监局、相关金融单位，抓好金融政策落实，着力纾解旅行社面临的阶段性困难。頭條萊垍
（一）加大金融支持
1.继续运用再贷款、再贴现、普惠小微企业贷款延期还本付息和信用贷款支持政策等，加大对符合条件的小微企业类旅行社的支持力度。條萊垍頭
2.对符合续贷条件的旅行社，鼓励金融机构在市场化、法治化原则下按正常续贷业务办理，不得盲目惜贷、抽贷、断贷、压贷。
3.畅通银企对接渠道，引导旅行社主动向银行提供经营管理、资产负债、财务收支、税费缴纳等关键信息。鼓励金融机构创新授信调查方式，引导扩大对旅行社的信用贷款支持，推广随借随还贷款。
（二）建立健全融资配套服务长效机制
1.适度拓展文化和旅游相关产业发展基金的运用范围，探索为旅行社提供融资增信、风险分担、贴息奖补、应急周转等融资配套服务。加大政府性融资担保、再担保机构对旅? ?社的融资增信力度。
2.鼓励金融机构与各地融资担?；辜忧亢献?，建立健全常态化金融机制，支持面临短期经营困难但发展前景良好的旅行社纾困发展。
（三）支持各地文化金融服务中心发挥积极作用
1.鼓励有条件的地区设立文化和旅游企业纾困基金。鼓励银行业金融机构依托现有的首贷续贷服务中心，集中受理中小微企业类旅行社的首贷、续贷申请。條萊垍頭
2.支持各地有序探索优化首贷续贷服务中心模式，帮助银行业金融机构挖掘识别旅行社有效融资需求，提高首贷、续贷业务量。
三、指导用好普惠性纾困政策
各地文化和旅游行政部门要加强与人力资源社会保障、财政、税务等部门的沟通协调，指导旅行社进一步用好各类普惠性纾困政策，增强企业发展信心。
（一）税收减免有关政策
1.对于符合增值税小规模纳税人条件、月销售额15万元以下（含本数）的旅行社，可根据《财政部 税务总局关于明确增值税小规模纳税人免征增值税政策的公告》（财政部 税务总局公告2021年第11号）有关规定，享受免征增值税。
2.对于符合小型微利企业条件的旅行社，年应纳税所得额不超过100万元部分，可根据《财政部 税务总局关于实施小微企业和个体工商户所得税优惠政策的公告》（财政部 税务总局公告2021年第12号），在《财政部 税务总局关于实施小微企业普惠性税收减免政策的通知》（财税〔2019〕13号）规定的优惠政策基础上，享受再减半征收企业所得税。
（二）社保及稳岗就业有关政策
1.根据《中华人民共和国社会保险法》《实施〈中华人民共和国社会保险法〉若干规定》（人力资源社会保障部令第13号），指导发展困难、符合条件的旅行社按照规定办理社会保险费延期缴费。同时，指导旅行社申请享受阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策。
2.根据《人力资源社会保障部 财政部关于实施企业稳岗扩岗专项支持计划的通知》（人社部发〔2020〕30号），协调人力资源社会保障、财政部门将旅行社纳入专项支持计划，指导旅行社按照通知要求开展以工代训并申请企业职业培训补贴。頭條萊垍
3.根据《人力资源社会保障部 财政部关于充分发挥职业技能提升行动专账资金效能 扎实推进职业技能提升行动的通知》（人社部函〔2021〕14号），协调人力资源社会保障、财政部门将旅行社、导游行业培训纳入职业技能提升行动专账资金保障范畴，加大培训补贴直补企业工作力度，抓好扩就业稳就业工作。
（三）住房公积金政策
根据《住房公积金管理条例》规定，指导经营困难的旅行社按照规定申请降低住房公积金缴存比例或者缓缴，待经济效益好转后再提高缴存比例或者补缴缓缴金额。條萊垍頭
四、工作要求垍頭條萊
（一）提高政治站位。各地文化和旅游行政部门要深刻认识加强政策扶持、支持旅行社发展的重要意义，结合党史学习教育将支持旅行社应对阶段性困难、促进高质量发展作为“我为群众办实事”的具体举措。充分利用文化和旅游部政府门户网站“文化和旅游企业政策信息服务”专栏，及时跟进了解相关政策动态，广泛宣传普及，确保政策传导到位。頭條萊垍
（二）形成工作方案。各地文化和旅游行政部门要对保证金改革工作形成专门工作方案，做好过渡衔接，明确专人负责，确保保证金改革工作顺利进行，要建立工作台账，指导督促旅行社在全国旅游监管服务平台及时完成保证金信息变更和备案工作。试点过程中，要积极稳妥开展相关工作，及时总结，形成? ?复制可推广的经验。
（三）建立协调机制。各地要建立健全工作协调机制，抓实抓细金融政策落实，用好用足各项帮扶政策。充分发挥政府部门组织协调优势，摸清企业需求，为金融机构支持企业纾困发展提供便利。持续跟踪落实成效，主动研究解决突出问题，认真梳理有关情况建议，及时总结经验做法。相关工作开展中遇到的重大情况，应及时报告文化和旅游部市场管理司。垍頭條萊
2. 2020 旅游业
2020年度全国旅行社国内旅游营业收入1194.49亿元,占全国旅行社旅游业务营业收入总量的86.90%；国内旅游业务营业利润2.65亿元，占全国旅行社旅游业务营业利润总量的80.91%。同时，入境旅游营业收入为16.16亿元，占全国旅行社旅游业务营业收入总量的1.18%。此外，在此情况下，出境旅游受疫情影响较大，去年营业收入163.91亿元，仅占全国旅行社旅游业务营业收入总量的11.92%，而2019年度全国旅行社出境旅游营业收入则为2145.56亿元。
不仅如此，报告还显示，截至2020年12月31日，全国旅行社总数为40682家（按2020年第四季度旅行社数量计算），比2019年增长4.47%。其中，除吉林和黑龙江旅行社数量减少，其余30个地区旅行社数量都有不同程度的增长。与此同时，海南增幅最大为24.22%。值得一提的是，广东、北京、江苏、浙江、山东等5个地区旅行社数量超过2000家，其中，广东位居第一，拥有旅行社3390家。
3. 2020中国旅游业政策
受疫情的影响，2020年全球入境人次同比下降非常明显，从2019年14.61亿人次跌到了3.8亿人次，同比下降74%，回到了30年前的水平。旅游出口经济损失达到1.3万亿，相当于西班牙2020年GDP的收入。
虽然挑战巨大，但这也将是旅游业一次史无前例的机会。从携程的过往数据看，2018年到2019年境外订单数飞速成长，但疫情暴发后境外市场受到很大的冲击。如果疫情在接下来的几个月有所好转，那么国际旅行的限制将有望逐渐开放，境外的订单数有望于今年下半年开始逐渐恢复，到2022年年底恢复到2019年的水平。
4. 2020年国家对旅游业的支持
1、2020年全国旅游收入：2.23万亿。
2、根据文旅部数据显示，因受疫情影响,2020年末，纳入统计范围的全国各类文化和旅游单位34.16万个，比上年末减少0.63万个。其中，各级文化和旅游部门所属单位66555个，减少221个；从业人员69.98万人，增加0.46万人。2020年，全年国内旅游人数28.79亿人次，比上年同期下降52.1%。国内旅游收入2.23万亿元，同比下降61.1%。
3、但从2020年5月开始中国旅游业就在稳步恢复，2020年12月，航空客运量、铁路客运量、在线旅游月活用户与2019年12月相比，恢复率分别达到74.5%、78.9%、92.1%。
5. 2020年旅游业发展政策
2020年旅游业收收下降是很明显的，因为受新冠疫情防控的影响，有很多地方的景区无法正常营业，加之国家有隔离政策。出门旅游的人数明显呈断涯式下降。
利在与重新洗牌，让一些实力不不够旅游公司进行重整。
弊端在于长期旅游人数不足很多公司面临着破产，转型。
6. 2020国家对旅游业的最新政策
答:2020年云南旅游政府有补贴，2020年云南全省所有实行政府指导价管理的A级及以上景区门票价格在现行政府制定的指导价基础上优惠50%。景区门票优惠措施对拉动旅游消费，推动旅游革命促进旅游转型升级，加快全域旅游发展发挥了积极作用。
7. 2020年关于旅游的政策
免费政策！2020年500家景区全都免门票旅游！含河南山西陕西山东
幸福真是来的太突然了
前一阵全国几乎所有的景区
都推? ?了对医护工作者全年免费的政策
虽然大家心里挺高兴的
但是跟我们普通人好像没多大关系唉
but 好消息来了
目前，山东、山西、陕西、河南等地先后发布了景区免票降价政策
据不完全统计，实施优惠措施的国内景区已至少有500家
好客山东省免费优惠景区
在山东青岛，自今年8月1日至12月31日，青岛市12家国有政府定价A级旅游景区面向国内外游客免门票开放，包括崂山风景区、小青岛、小鱼山、海产博物馆（青岛水族馆）等。
目前青岛市已有27家国有景区免门票对外开放。此外，从8月1日起至今年12月31日，济南的6家国有景区也实行了降价优惠。比如，趵突泉公园门票实行五折优惠，原价40元的门票降为20元，此外，济南还有5家国有A级景区同步实行门票优惠措施，其中千佛山景区周末和法定节假日的门票实行五折，工作日实行二折。百脉泉公园、灵岩寺、五峰山等景区也实施了不同折扣的票价优惠。
陕西老秦地免费景区盘点
从8月1日开始，陕西西安大唐芙蓉园、楼观台生态文化旅游度假区等景区实施免费开放，全市80%以上各级各类国有博物馆、行业博物馆、非国有博物馆面向公众免费开放，钟鼓楼逐步延长开放时间。
此外，曲江新区终南山古楼观历史文化景区、赵公明文化景区、延生观景区、化女泉景区、宗圣宫遗址、田峪河景区、丝路文化园将全部免费！
山西126家景区全都免费
根据山西省文旅厅的消息，下半年每周一到周五，全国游客免景区首道门票，包含省内126家A级旅游景区 ：巍巍太行、乔家大院、云冈石窟、五台山、晋祠……你想去的地方，都在免费清单当中。
126家免首道门票A级以上景区名单
太原市：晋祠博物馆、中国煤炭博物馆“煤海探秘游”、蒙山大佛景区、碑林公园、采薇庄园、华辰农耕园、三晋奇石博物馆
大同市：云冈石窟、恒山风景名胜区—悬空寺景区、恒山风景名胜区—天峰岭景区（恒山庙群区）、华严寺、晋华宫国家矿山公园、善化寺、古城墙景区、大同煤矿万人坑遗址纪念馆、大同魏都水世界、广灵剪纸艺术博物馆
朔州市：应县木塔景区、崇福寺景区、右玉生态旅游区、金沙滩生态旅游区
忻州市：五台山景区、河边民俗博物馆、凤凰山景区、云中河景区、滹源景区、天涯山景区、忻州古城、天柱山景区、徐向前故居、七岩山景区、平型关景区、桥儿沟景区
阳泉市：华北奕丰生态园、关王庙景区、冠山景区、南庄抗战地道景区、固关长城景区、娘子关景区（平阳湖景点）、小河古村评梅景区、山西大汖温泉度假景区、藏山旅游风景名胜区、桃林沟景区
晋中市：祁寯藻故里景区、渠家大院文化旅游区、灵石县王家大院民居艺术馆、平遥古城、双林寺、镇国寺、乔家大院、常家庄园、乌金山景区、太行龙泉旅游区、美宝山庄、小五台、后沟古村、王家庄园、黄土农言文化旅游区、明乐庄园
吕梁市：交城卦山景区
长治市：太行山大峡谷八泉峡、太行山大峡谷、振兴小镇、洗耳河、八路军文化园、八路军太行纪念馆、黄崖洞景区、通天峡景区、欢乐太行谷景区、五凤楼景区、百草堂景区、仙堂山景区
晋城市：王莽岭景区、柳氏民居、炎帝陵景区、羊头山景区、蟒河景区、珏山景区、小尖山景区、皇城相府生态文化旅游区、天官王府、大阳古镇、历山（沁水）、中庄布政李府、砥洎城景区、郭峪古城景区、山里泉旅游区、湘峪三都古城、凤凰欢乐谷、司徒小镇、聚寿山、可寒山景区、良户景区、清云寺
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