導(dǎo)讀：湖南省韶山風(fēng)景名勝區(qū)條例 2020修正 青海湖景區(qū)管理條例

第一章　總則第一條　為了加強韶山風(fēng)景名勝區(qū)管理，有效保護(hù)和合理利用韶山風(fēng)景名勝資源，發(fā)揮韶山革命紀(jì)念地和愛國主義教育基地的作用，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合韶山風(fēng)景名勝區(qū)實際，制定本條例。第二條　韶山風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)、建設(shè)和管理及其相關(guān)活動，適用本條例。

　　韶山風(fēng)景名勝區(qū)范圍，為國務(wù)院批準(zhǔn)的韶山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃確定的區(qū)域。第三條　韶山風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)、建設(shè)和管理，應(yīng)當(dāng)突出韶山風(fēng)景名勝資源的自然風(fēng)貌和文化內(nèi)涵，突出革命紀(jì)念地和愛國主義教育基地的特色，遵循科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一管理、嚴(yán)格保護(hù)、永續(xù)利用的原則。第四條　省、湘潭市、韶山市人民政府應(yīng)當(dāng)將韶山風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，加大對風(fēng)景名勝區(qū)的投入，加強交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；采取有效措施，嚴(yán)格保護(hù)韶山風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的人文資源和自然資源。第五條　省、湘潭市人民政府應(yīng)當(dāng)加強對韶山風(fēng)景名勝區(qū)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。

　　韶山市人民政府負(fù)責(zé)韶山風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)、建設(shè)和管理工作。

　　省人民政府林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)韶山風(fēng)景名勝區(qū)的監(jiān)督管理工作。

　　省、湘潭市人民政府自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、文化和旅游等有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好韶山風(fēng)景名勝區(qū)的有關(guān)監(jiān)督管理工作。第六條　湘潭市人民政府應(yīng)當(dāng)定期向同級人民代表大會或者其常務(wù)委員會報告韶山風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)管理工作情況。韶山市人民政府應(yīng)當(dāng)每年向同級人民代表大會或者其常務(wù)委員會報告韶山風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)管理工作情況。第二章　保護(hù)第七條　韶山風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)、建設(shè)和管理應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循韶山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。

　　韶山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃的編制及報批，按照國務(wù)院《風(fēng)景名勝區(qū)條例》和《湖南省風(fēng)景名勝區(qū)條例》的規(guī)定執(zhí)行。

　　編制和實施韶山風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)征求韶山革命紀(jì)念地管理單位的意見。第八條　韶山風(fēng)景名勝區(qū)實行分級保護(hù)，按照韶山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃，分為一級保護(hù)區(qū)、二級保護(hù)區(qū)、三級保護(hù)區(qū)。為了保護(hù)風(fēng)景名勝資源，協(xié)調(diào)自然景觀和人文景觀，按照規(guī)劃要求在風(fēng)景名勝區(qū)外圍劃定外圍保護(hù)區(qū)。具體劃分及范圍按照韶山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃確定。第九條　韶山市人民政府應(yīng)當(dāng)加強對風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)風(fēng)景名勝資源的調(diào)查、培育工作，并根據(jù)韶山風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃和實際情況，制定相應(yīng)的保護(hù)措施。第十條　湘潭市人民政府自然資源、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)、水利等有關(guān)部門和韶山市人民政府，應(yīng)當(dāng)做好韶山風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)水土保持、封山育林、護(hù)林防火、野生動植物保護(hù)、有害生物防治等工作，保持景區(qū)良好的生態(tài)環(huán)境。

　　韶山風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的居民和游客應(yīng)當(dāng)愛護(hù)韶山風(fēng)景名勝區(qū)的水體、林草植被、野生動物等。禁止任何單位和個人破壞景區(qū)生態(tài)環(huán)境。第十一條　韶山市人民政府應(yīng)當(dāng)加強韶山風(fēng)景名勝區(qū)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，加強環(huán)境保護(hù)。

　　韶山風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)污水、廢氣等污染物和噪聲排放，應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)；有地方標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)符合地方標(biāo)準(zhǔn)。第十二條　韶山風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)文物保護(hù)單位的管理單位，應(yīng)當(dāng)按照文物保護(hù)的相應(yīng)要求，加強文物的保護(hù)和管理。

　　在文物保護(hù)范圍及建設(shè)控制地帶內(nèi)的建設(shè)工程項目，工程設(shè)計方案應(yīng)當(dāng)根據(jù)文物保護(hù)單位的級次，征求相應(yīng)的文物主管部門意見。

　　韶山風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)文物保護(hù)單位的修繕，應(yīng)當(dāng)根據(jù)文物保護(hù)單位的級次，報相應(yīng)的文? ?主管部門批準(zhǔn)，由取得相應(yīng)文物保護(hù)工程資質(zhì)證書的單位承擔(dān)。第十三條　韶山革命紀(jì)念地管理單位應(yīng)當(dāng)采取有效措施，加強對毛澤東同志故居等文物舊址、紀(jì)念設(shè)施的保護(hù)和管理，防止其受到損害。第十四條　在韶山風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)，禁止下列行為：

　　（一）開山、采石、開礦、燒山、開荒、修墳立碑等破壞景觀植被、地形地貌的活動；

　　（二）改變或者毀損文物古跡等人文景觀及公共設(shè)施；

　　（三）向水體傾倒垃圾等廢棄物、排放污水或者經(jīng)營水上餐飲等破壞水環(huán)境的行為；

　　（四）隨地堆放、傾倒生產(chǎn)、生活垃圾；

　　（五）燒薪炭、磚瓦；

　　（六）砍伐或者擅自移植古樹名木、珍稀植物，獵捕野生動物；

　　（七）炸魚、毒魚、電魚；

　　（八）在禁火區(qū)內(nèi)吸煙、生火、燒香點燭、燃放煙花爆竹和帶有明火的空中飄移物；

　　（九）修建儲存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的設(shè)施；

　　（十）在建（構(gòu)）筑物、巖石、竹木等景物或者設(shè)施上刻劃、題字、涂污。

青海湖景區(qū)管理條例

第一章　總 則第一條　為了加強青海湖景區(qū)管理，嚴(yán)格保護(hù)和合理利用青海湖景區(qū)資源，根據(jù)國務(wù)院《風(fēng)景名勝區(qū)條例》和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合青海湖景區(qū)實際，制定本條例。第二條　青海湖景區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)、利用和管理，適用本條例。第三條　青海湖景區(qū)范圍以國務(wù)院批準(zhǔn)的《青海湖國家級風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》確定的范圍為準(zhǔn)。第四條　省人民政府應(yīng)當(dāng)加強青海湖景區(qū)的保護(hù)和管理工作，并將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。第五條　青海湖景區(qū)保護(hù)利用管理局（以下簡稱景區(qū)管理局）是省人民政府對青海湖景區(qū)實施統(tǒng)一保護(hù)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一利用的管理機構(gòu)，負(fù)責(zé)青海湖景區(qū)規(guī)劃建設(shè)、保護(hù)利用、監(jiān)督管理和旅游發(fā)展等工作。第六條　省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源、環(huán)境保護(hù)、交通運輸、水利、農(nóng)牧、林業(yè)、公安、工商、旅游等部門以及青海湖景區(qū)所在地的各級人民政府，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，依法做好青海湖景區(qū)保護(hù)和管理的相關(guān)工作。第七條　任何單位和個人都有保護(hù)青海湖景區(qū)資源和環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)制止、舉報破壞青海湖景區(qū)資源和環(huán)境的行為。

　　對青海湖景區(qū)保護(hù)、管理做出重要貢獻(xiàn)的單位和個人，由省人民政府或者景區(qū)管理局給予表彰和獎勵。第二章　規(guī) 劃第八條　青海湖景區(qū)規(guī)劃是青海湖景區(qū)建設(shè)、保護(hù)、利用和管理的依據(jù)。

　　青海湖景區(qū)規(guī)劃主要包括青海湖國家級風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃以及依據(jù)總體規(guī)劃編制的詳細(xì)規(guī)劃。第九條　青海湖國家級風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃，由省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門組織編制，經(jīng)省人民政府審查后，報國務(wù)院審批。青海湖國家級風(fēng)景名勝區(qū)詳細(xì)規(guī)劃由景區(qū)管理局組織編制，經(jīng)省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審查后，報國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審批。第十條　編制青海湖景區(qū)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的專業(yè)規(guī)劃設(shè)計單位承擔(dān)。第十一條　編制青海湖景區(qū)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)征求省人民政府有關(guān)部門、景區(qū)所在地人民政府、公眾和專家的意見；涉及重大公共利益或者重大利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行聽證。

　　青海湖景區(qū)規(guī)劃報送審批的材料應(yīng)當(dāng)包括有關(guān)方面和社會各界的意見以及意見采納的情況和未予采納的理由。第十二條　青海湖景區(qū)所在地各級人民政府編制城鄉(xiāng)規(guī)劃及其他規(guī)劃，涉及青海湖景區(qū)的，應(yīng)當(dāng)征求景區(qū)管理局的意? ?，并與青海湖景區(qū)規(guī)劃相銜接。第十三條　青海湖景區(qū)規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)向社會公布，任何組織和個人有權(quán)查閱。

　　青海湖景區(qū)內(nèi)的單位和個人，應(yīng)當(dāng)遵守青海湖景區(qū)規(guī)劃，服從規(guī)劃管理。第十四條　經(jīng)批準(zhǔn)的青海湖景區(qū)規(guī)劃不得擅自修改。確需調(diào)整或者變更的，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序重新報批。第三章　建 設(shè)第十五條　青海湖景區(qū)建設(shè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的青海湖景區(qū)規(guī)劃進(jìn)行。對違法建設(shè)行為應(yīng)當(dāng)依法處罰，對違法建筑物或者設(shè)施應(yīng)當(dāng)依法拆除。第十六條　青海湖景區(qū)從青海湖湖岸線東至環(huán)湖東路以外五十米、西至環(huán)湖西路以外五十米、南至一九國道以外一百米、北至青藏鐵路以外一百米范圍內(nèi)，除沿湖鄉(xiāng)鎮(zhèn)依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的項目外，禁止新建、擴(kuò)建、改建與景區(qū)保護(hù)無關(guān)的永久性建筑物、構(gòu)筑物。第十七條　青海湖景區(qū)的建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)符合青海湖景區(qū)規(guī)劃要求，建筑物和構(gòu)筑物的布局、高度、造型、色彩、規(guī)模等應(yīng)當(dāng)與周圍景觀和環(huán)境相協(xié)調(diào)，不得破壞青海湖景區(qū)整體風(fēng)貌，不得損壞自然景觀與人文景觀，不得污染環(huán)境、妨礙游覽。第十八條　青海湖景區(qū)的建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評價，并按照有關(guān)法律、法規(guī)辦理審批手續(xù)。第十九條　在青海湖景區(qū)進(jìn)行建設(shè)活動的，建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)采取有效措施，封閉施工，保護(hù)景觀及其周圍的植被、水體、地貌；施工過程中產(chǎn)生的廢棄物應(yīng)當(dāng)運至指定地點進(jìn)行填埋或者銷毀；工程竣工后，及時清理垃圾，恢復(fù)原貌。第二十條　已建成的不符合規(guī)劃要求，破壞景觀、污染環(huán)境、妨礙游覽的建筑物、構(gòu)筑物，景區(qū)管理局和青海湖景區(qū)所在地縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定整改或者搬遷計劃，并逐步實施。第二十一條　因?qū)嵤┣嗪：皡^(qū)規(guī)劃對公民、法人或者其他組織造成財產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予補償。對違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑，不予補償。第四章　保 護(hù)第二十二條　青海湖景區(qū)的資源和環(huán)境，應(yīng)當(dāng)根據(jù)可持續(xù)發(fā)展的原則，嚴(yán)格保護(hù)，不得破壞或者隨意改變。

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