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8,結(jié)合有關城市經(jīng)濟理論,分析武漢8+1戰(zhàn)略意義

武漢1+8城市經(jīng)濟圈比翼齊飛 “天上九頭鳥,地下湖北佬”,這句諺語一直用來譏諷湖北人“聰明狡黠”。而今,湖北抓住中央實施中部崛起戰(zhàn)略的契機,以大武漢為中心,與周邊八市融合協(xié)作,打造引領全省乃至中西部發(fā)展的城市群。建設3年的武漢城市圈,已成為一片活力四射的熱土。2005年,圈內(nèi)人均生產(chǎn)總值是全省的1.2倍,消費品零售總額、地方一般預算收入占一半以上,外貿(mào)進出口額占2/3。城市圈對全省經(jīng)濟的拉動作用明顯,已成為引領湖北發(fā)展的“火車頭”。企業(yè)主導圈內(nèi)產(chǎn)業(yè)布局大洗牌武漢的中小化工、服裝企業(yè)等搬遷到周邊城市,周邊城市的企業(yè)總部遷往武漢,武漢企業(yè)參與周邊城市企業(yè)的改組改造,或到周邊城市投資建立生產(chǎn)基地……圈內(nèi)城市以“政府引導、企業(yè)主導”為原則,正在進行一場規(guī)模空前的產(chǎn)業(yè)布局大洗牌。在孝感漢正服裝城,一批廠房已拔地而起,交易大廳、展示大廳、商業(yè)一條街已初具雛形,先期進駐的企業(yè)已開工生產(chǎn)。服裝城總經(jīng)理李文甫說,我們的初衷是為武漢漢正街6000多家服裝企業(yè)外遷提供基地。一期工程占地300畝,已有30多家企業(yè)進駐,其中27家來自漢正街。隨著圈內(nèi)產(chǎn)業(yè)融合步伐的加快,城市圈產(chǎn)業(yè)格局呈現(xiàn)出專業(yè)化、規(guī)模化、集群化趨勢。武鋼與鄂鋼重組成立了武鋼集團鄂州鋼鐵公司,投資20億元的球團廠項目一期建設進展順利;武煙集團通過收購周邊城市的煙廠,規(guī)模達到年產(chǎn)120萬箱;武漢青江化工收購潛江化工總廠……隨著武漢向圈內(nèi)各市投資的增多,一些地方優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展,已具有產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)模。與此同時,武漢的集聚效應也日益增強,周邊八市一批企業(yè)的總部或營銷總部搬到武漢。國內(nèi)最大的蛋品生產(chǎn)企業(yè)――湖北神丹健康食品有限公司將其總部、研發(fā)中心、銷售中心從孝感搬到了武漢;仙桃的麗花絲寶“定都”武漢,并在武漢經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建立了基地;孝感的三江航天集團也悄悄“遷都”武漢……市場對接區(qū)域經(jīng)濟走向一體化與以往的“地方割據(jù)”不同,城市圈在打破地方封鎖、建立彼此開放市場方面如今有了一些新變化。拆“籬笆”、拔“卡子”,使商品在城市圈內(nèi)貨暢其流。在離武漢較近的孝感、鄂州等地農(nóng)村,可以看到以大武漢為依托的“餐桌經(jīng)濟”的一片繁榮景象。孝感市發(fā)改委副主任孫斌昌說,設“籬笆”阻礙外地商品進入,過去在各地時有發(fā)生。以前孝感農(nóng)產(chǎn)品進武漢超市,一種產(chǎn)品要交10萬元進場費。這兩年城市圈實行農(nóng)產(chǎn)品“零門檻”進超市,不收進場費,而且通過推行“農(nóng)超對接”省去了中介環(huán)節(jié),水產(chǎn)品、蔬菜等從田間地頭直接進超市,效率、效益大大提高。不少農(nóng)民憑借種菜、養(yǎng)魚或營銷、販運,發(fā)家致富。在仙桃市的武漢中百連鎖超市前,進進出出的購物人流如織,生意十分紅火。仙桃市發(fā)改委副主任陳彥平說,當初武漢中百連鎖超市開張前,市里幾個部門都收到來信,指責他們“引狼入室”。幾年過去了,本地商業(yè)并沒有垮掉,排頭兵商城大廈的營業(yè)額反而連年增長。通過推動旅游市場的對接,圈內(nèi)旅游經(jīng)濟也日趨一體化。據(jù)旅游部門介紹,與商品貿(mào)易一樣,旅游市場以前也存在著封鎖現(xiàn)象,一些地方規(guī)定對方的旅游車不能直接開到自己的景點。現(xiàn)在,城市圈內(nèi)已形成共識:旅游資源整體規(guī)劃,合理開發(fā)利用。黃岡通過與武漢旅游部門合作,每年從武漢輸送來的游客達15萬人次。今年“十一”黃金周,孝感等地的游客70%來自武漢。城市圈對產(chǎn)權、科技、人才市場也實行對接。圈內(nèi)部分城市已按監(jiān)管機構(gòu)、信息發(fā)布、交易規(guī)則、? ?核鑒證、收費標準“五統(tǒng)一”的原則,整合了產(chǎn)權交易市場。另外,圈內(nèi)各市已建立武漢人才市場分市場,正著手建立一體化的區(qū)域人才和勞動力市場。科學規(guī)劃走可持續(xù)發(fā)展道路圈內(nèi)一些城市的負責人談到,城市圈的融合并非“平靜無波”,一些地方在此過程中也經(jīng)歷過“陣痛”。被稱為“武漢后花園”的孝感市,就曾有兩派意見針鋒相對:一種要依托武漢求發(fā)展,為此還專門成立了依托武漢辦公室;另一種認為武漢會像“磁鐵”一樣將資金、人才等吸走,依托武漢只會受“剝削”。孫斌昌說,實踐證明,以開放的姿態(tài)融入城市圈,依托大武漢,發(fā)揮好自身資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)承接作用,是正確的選擇。以投資為例,去年武漢到孝感的投資為16億元。今年,隨著城市圈的建設,落戶孝感的武漢企業(yè)已有91家,投資達37億元。今年7月,《武漢城市圈總體規(guī)劃》在北京通過了專家評審。湖北省社科院研究員陳文科說,總體規(guī)劃打破傳統(tǒng)體制下的行政經(jīng)濟框架,結(jié)合圈內(nèi)各城市的基礎和比較優(yōu)勢,對城市圈的綜合發(fā)展進行統(tǒng)一規(guī)劃,從推動城市圈產(chǎn)業(yè)布局、區(qū)域市場、基礎設施、城鄉(xiāng)發(fā)展、生態(tài)建設“五個一體化”方面做了詳細設計。采訪中,不少人將“1+8武漢城市圈”的九個城市戲稱為湖北的九個“頭”,認為這些“頭”切不可再出現(xiàn)“互啄互傷”的情況,應在城市圈總體規(guī)劃的統(tǒng)領下,統(tǒng)籌考慮圈內(nèi)資源和條件,互動互補,齊頭并進。

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