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武漢市湖泊水庫(kù)水上交通安全管理規(guī)定

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第一條 為加強(qiáng)本市湖泊水庫(kù)水上交通安全管理，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)湖泊、水庫(kù)從事航行、游樂(lè)、作業(yè)、體育、停泊等與水上交通安全有關(guān)的活動(dòng)。第三條 本市湖泊水庫(kù)水上交通安全管理堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)督、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、社會(huì)廣泛參與的原則，建立以區(qū)為主的水上交通安全綜合防范機(jī)制。第四條 各區(qū)人民政府及武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)、市東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)、武漢化工區(qū)管委會(huì)（以下統(tǒng)稱區(qū)人民政府），全面負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)湖泊水庫(kù)水上交通安全管理，組織、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)水上交通安全管理責(zé)任制；針對(duì)水上交通安全存在的實(shí)際問(wèn)題，及時(shí)組織開展專項(xiàng)整治，打擊和取締各種危害水上交通安全的違法違規(guī)行為。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，建立健全行政村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全責(zé)任制，落實(shí)渡口、船舶、船員、旅客定額的安全管理責(zé)任制，落實(shí)水上交通安全日常管理專門人員，督促船舶所有人、經(jīng)營(yíng)人和船員遵守水上交通安全的法律、法規(guī)和規(guī)章，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止水上交通安全違法行為。第五條 交通運(yùn)輸、海事、農(nóng)業(yè)（漁政）、水務(wù)、體育、旅游等部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，按照下列規(guī)定做好湖泊水庫(kù)水上交通安全管理工作：

（一）交通運(yùn)輸部門是湖泊水庫(kù)水上交通安全管理工作的主管部門；海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)船舶和浮動(dòng)設(shè)施依法進(jìn)行登記和檢驗(yàn)，對(duì)船員進(jìn)行培訓(xùn)、考試和發(fā)證，維護(hù)通航水域水上交通秩序；

（二）農(nóng)業(yè)（漁政）部門負(fù)責(zé)對(duì)漁業(yè)船舶進(jìn)行檢驗(yàn)、登記、進(jìn)出漁港簽證和船員考試發(fā)證，并負(fù)責(zé)漁港水域交通安全監(jiān)督管理；

（三）水務(wù)部門負(fù)責(zé)對(duì)涉及湖泊水庫(kù)水上交通安全的水務(wù)工程安全監(jiān)督管理；

（四）體育部門負(fù)責(zé)體育船舶及相關(guān)水上體育活動(dòng)的安全監(jiān)督管理；

（五）旅游部門負(fù)責(zé)對(duì)涉及湖泊水庫(kù)水上旅游的企事業(yè)單位水上安全管理制度的建立及其執(zhí)行情況進(jìn)行檢查監(jiān)督；

（六）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)管理部門的湖泊水庫(kù)水上交通安全監(jiān)督管理工作；

（七）公安、工商、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、消防、供電等部門和單位按照各自職責(zé)，協(xié)助做好湖泊水庫(kù)水上交通安全管理工作。第六條 公園、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)內(nèi)湖泊水庫(kù)水上交通安全監(jiān)督管理，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)開發(fā)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，由其管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)落實(shí)水上交通安全管理責(zé)任制，全面實(shí)施安全監(jiān)督管理。第七條 船舶和浮動(dòng)設(shè)施的所有人或者經(jīng)營(yíng)人是船舶、浮動(dòng)設(shè)施水上交通安全的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)履行下列責(zé)任：

（一）建立健全內(nèi)部安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)和安全管理責(zé)任制度；

（二）配備合格的從業(yè)人員和安全管理人員；

（三）使用符合國(guó)家安全要求的船舶和其他設(shè)施，制定設(shè)備的使用管理、維護(hù)、檢修、保養(yǎng)制度及操作規(guī)程、規(guī)范，完善安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)措施，不得指使、強(qiáng)令船員違章操作；

（四）督促、檢查安全工作，及時(shí)消除安全隱患，按照規(guī)定及時(shí)上報(bào)水上交通事故；

（五）組織制訂并實(shí)施安全應(yīng)急救援預(yù)案；

（六）保證安全生產(chǎn)和安全管理工作必要的資金、技術(shù)投入；

（七）依法? ??納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金或者投保安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)；

（八）依法承擔(dān)安全責(zé)任。第八條 區(qū)人民政府，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，有關(guān)管理部門及船舶、浮動(dòng)設(shè)施的所有人或者經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)按照水上交通安全責(zé)任制的要求，分層分類簽訂責(zé)任書，落實(shí)水上交通事故防范措施。第九條 船舶和浮動(dòng)設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)的規(guī)定和有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，并依法辦理登記手續(xù)。

客貨運(yùn)輸（含旅游運(yùn)輸）船舶應(yīng)當(dāng)經(jīng)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格，經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)依法登記，并辦理水路運(yùn)輸許可手續(xù)后，方可投入營(yíng)運(yùn)。

漁業(yè)船舶應(yīng)當(dāng)經(jīng)漁業(yè)船舶檢驗(yàn)部門檢驗(yàn)合格，取得船舶技術(shù)證書，并領(lǐng)取漁政管理機(jī)構(gòu)簽發(fā)的漁業(yè)船舶航行簽證簿后，方可從事漁業(yè)生產(chǎn)。漁業(yè)船舶未經(jīng)批準(zhǔn)不得從事營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸。

體育船舶應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和行業(yè)有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)，不符合標(biāo)準(zhǔn)的不得投入使用。

水上游樂(lè)設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照《游藝機(jī)和游樂(lè)設(shè)施安全監(jiān)督管理規(guī)定》，經(jīng)質(zhì)監(jiān)、公安等部門檢查驗(yàn)收后，方可投入運(yùn)營(yíng)。

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