導(dǎo)讀：西安的旅游業(yè) 西安的旅游業(yè)數(shù)據(jù) 1. 西安的旅游業(yè)數(shù)據(jù) 2. 2020年西安旅游業(yè)數(shù)據(jù)分析報(bào)告 3. 西安旅游歷史數(shù)據(jù) 4. 西安旅游統(tǒng)計(jì) 5. 西安旅游業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù) 6. 2018年西安旅游數(shù)據(jù) 7. 2019年西安旅游業(yè)數(shù)據(jù)

1. 西安的旅游業(yè)數(shù)據(jù)

一、2018年西安旅游人數(shù)及收入

旅游業(yè)一直是西安的支柱產(chǎn)業(yè)，豐富的旅游資源也一直是西安引以為傲的優(yōu)勢，2018年，西安市接待國內(nèi)外游客24738.75萬人次，比上年增長36.7%；旅游業(yè)總收入2554.81億元，增長56.4%。

二、西安市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展

西安鄉(xiāng)村旅游自上世紀(jì)90年代興起以來，由最初的自發(fā)式、農(nóng)家樂、低層次發(fā)展的初級階段，進(jìn)入到有規(guī)劃、大投入、規(guī)模化的發(fā)展階段，目前正在向品牌化、品質(zhì)化、差異化的升級階段邁進(jìn)。

西安共有九個(gè)區(qū)四個(gè)縣，其中涉及鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的有六個(gè)區(qū)四個(gè)縣，發(fā)展得比較好的地方有五個(gè)市縣，全國農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)在西安就有四個(gè)，西安周邊農(nóng)村大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，旅游業(yè)帶來的收入已經(jīng)超過了2.4億元，成為這些鄉(xiāng)村的主要收入來源，為農(nóng)民帶來了可觀的收入，農(nóng)民的生活水平也得到很大的提升。鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展已經(jīng)帶動(dòng)了西安經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為社會(huì)帶來了一定的效益

2. 2020年西安旅游業(yè)數(shù)據(jù)分析報(bào)告

在部分人的眼里，西安的全貌不過是“黃土高原”，黃沙萬里。然而，這就是西安的全部風(fēng)貌么？

作為繁盛的盛唐國都，這幾年西安以嶄新的面貌重新回到了人們的視線:

“西安獲批建設(shè)國家中心城市”

“西安與阿里巴巴、騰訊深化合作項(xiàng)目”

“西成高鐵的開通”

“西安年·最中國”

等頻頻霸屏，連抖音上滿滿都是西安的身影

西安究竟是一個(gè)什么樣的城市？幾千年里都散發(fā)著如此大的魅力？

這也許要?dú)w因于幾千年來上至王侯將相，下至升斗小民三教九流、各個(gè)階層與西安城的相互交融……他們逐一登臨這個(gè)舞臺(tái)共同營建出了中國最歷史氣息的新興城市—西安

秦嶺以北的西安，位于渭河平原是由斷層陷落地帶經(jīng)渭河等河流，沖積而成和渭河谷地及丘陵構(gòu)成渭河盆地，西安，就建立在此。

西安境內(nèi)河網(wǎng)密集，共有54條河流。于是，便有了“八水繞長安”的美名，正是因?yàn)槿绱耍L安才成為十三朝之都。“被山帶河，四塞為固，物產(chǎn)豐饒”《史記》中，西安被譽(yù)為“金城千里，天府之國”，這也是“天府之國”的最早出處。

風(fēng)景優(yōu)美、崇山峻嶺、水系發(fā)達(dá)、物產(chǎn)豐富，西安的自然條件可謂是得天獨(dú)厚。

今日西安

西安剛剛獲批建設(shè)第九個(gè)國家中心城市，GDP發(fā)展更是顯著提升。據(jù)商業(yè)排行榜2017年15個(gè)副省級城市GDP排行榜，西安排行第九

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也愈加合理化15個(gè)副省級城市第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重排名第三，同比上漲了0.3%

同時(shí)西安出臺(tái)了全國最優(yōu)惠落戶政策，服務(wù)最優(yōu)、程序最簡，實(shí)行學(xué)歷落戶只憑兩證（身份證、畢業(yè)證）即可申請辦理西安戶口。自出臺(tái)以來，10個(gè)月以內(nèi)落戶西安人數(shù)為244575人，增長率高達(dá)335.9%

西安智慧醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)APP上線，患者通過手機(jī)就能進(jìn)行當(dāng)日掛號、門診繳費(fèi)、費(fèi)用明細(xì)查詢，平均每次就診可節(jié)約45分鐘

剛剛開通了西成高鐵，讓西安高鐵一躍成為新晉網(wǎng)紅，直達(dá)直轄市及省會(huì)城市多達(dá)23個(gè)，讓愛蹦跶的西安人不管去哪兒都方便。

西安將新增生態(tài)水面2300畝，濕地面積5000畝，此外，加強(qiáng)污染水治理，加快水源工程建設(shè)，大西安將進(jìn)入“擁河”發(fā)展時(shí)代。

愛西安，因?yàn)榇肢E的大西北也“文明”，今年開始“車讓人”，行人過馬路不再是老大難。西安的“廁所革命”“煙頭革命”成效顯著，我們既愛西安古樸大氣的“面子”，也愛西安貼心精致的“里子”。

聊起曲江創(chuàng)客大街和高新創(chuàng)業(yè)咖啡街區(qū)，那 指的就是給來西安發(fā)展的年輕人的機(jī)會(huì)和平臺(tái)，全球硬科技創(chuàng)新大會(huì)都開在西安，以后應(yīng)該能發(fā)展成全球首個(gè)科幻城了。

西安是國家一帶一路規(guī)劃的重要城市，能夠一城唱響百城歌，來大唐西市看一看，你會(huì)發(fā)現(xiàn)這里重新開啟了經(jīng)濟(jì)合作和人文交流的新絲路。

作為一帶一路的起點(diǎn)，西安還有“長安號”中歐班列，可以開往德國、匈牙利、芬蘭等地，大大方便了西安外貿(mào)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

十三朝古都再一次驚艷世界：西安年，最中國！

這個(gè)冬天，西安15次登上央視，來西安旅游人數(shù)達(dá)1269.49萬人次，躋身全國熱門旅游城市TOP3

西安名校林立，文化氣息濃厚，除了交大學(xué)霸，還有美院和音樂學(xué)院的文藝青年帶給城市新活力。

舉世聞名的西安的美食，冰峰夾饃和涼皮、鏡糕灌湯羊肉泡，不禁讓人大呼：“嘹咋咧！”

在這里，各類新式建筑拔地而起，商業(yè)繁盛，交通發(fā)達(dá)，與全球聯(lián)結(jié)緊密，人們的生活方式前衛(wèi)而多樣，并充滿文藝的追求，未來更加可期。

這就是西安

3. 西安旅游歷史數(shù)據(jù)

唐朝時(shí)國都長安是世界上第一個(gè)人口過百萬的城市，是當(dāng)時(shí)中國的政治，經(jīng)濟(jì)，文化，貿(mào)易中心，其它的成都，太原，洛陽只是一般城市，《行宮》唐代：元稹——寥落古行宮，宮花寂寞紅。白頭宮女在，閑坐說玄宗。行宮：皇帝在京城之外的宮殿。這里指當(dāng)時(shí)洛陽的皇帝行宮上陽宮。河南人蹭西安歷史自捧自己是銀河系中心。西安古稱長安，是歷史上第一座被稱為“京”的都城，也是歷史上第一座真正意義上的城市，周文王時(shí)就定都于此，筑設(shè)豐京，武王即位后再建鎬京，合稱豐鎬，西安簡稱“鎬”（hào）即源于此。漢高祖五年（前202年）置長安縣，在渭河南岸、阿房宮北側(cè)、秦興樂宮的基礎(chǔ)上興建長樂宮，高祖七年（前200年）營建未央宮，同年國都由櫟陽遷移至此，因地處長安鄉(xiāng)，故名長安城，取意“長治久安”。 西安是十三朝古都，是中國歷史上建都朝代最多，建都時(shí)間最長，影響力最大的都城，居中國四大古都之首，是中華文明的發(fā)祥地，中華民族的搖籃，中華文化的杰出代表，隋唐時(shí)期世界最大的城市，長安是絲綢之路的東方起點(diǎn)和隋唐大運(yùn)河的起點(diǎn)，是迄今為止唯一被聯(lián)合國教科文組織確定為世界歷史名城的中國城市，與雅典、羅馬、開羅并稱世界四大文明古都，擁有著7000多年文明史、3100多年建城史和1200多年（不計(jì)陪都）的建都史。歷史上曾有周、秦、漢、隋、唐等在內(nèi)的13個(gè)朝代建都于此，唐朝鼎盛時(shí)期常住人口185萬。作為中國首都和政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心長達(dá)一千多年，被譽(yù)為天然歷史博物館，是國際著名旅游目的地城市。

西安歷史文化影響極其深遠(yuǎn)，由于建都在西安的周、秦、漢、隋、唐是中國古代最為強(qiáng)盛和文明的黃金時(shí)代，因此在唐以后，雖然長安不再為國都，但“長安”一詞卻成為國都別稱。今天首都北京最重要也最知名的神州第一街——長安街，就是以古長安命名。河南四戰(zhàn)之地?zé)o險(xiǎn)可守周朝東遷至河南結(jié)果春秋戰(zhàn)國當(dāng)了500年看客，漢朝東遷河南結(jié)果是三分天下 ，西晉建都河南結(jié)果五胡亂華衣冠南渡，宋朝定都河南結(jié)果被滿胡暴打數(shù)百年，正所謂論古今受凌辱史就看河南省；洛陽除去未定都的夏商，除去西安的西周，除去東周春秋戰(zhàn)國割據(jù)，除去隋配都，除去被劫持過去的唐后三年，除去只統(tǒng)一了北方的曹魏，北魏，除去定都開封的后梁，后晉，洛陽剩沒朝；對陜軍征服的殖民地洛陽對建都在西安的周秦漢隋唐的崇拜以及后世為關(guān)中統(tǒng)治者燒高香 建紀(jì)念碑贊一個(gè)

4. 西安旅游統(tǒng)計(jì)

西安現(xiàn)在成為新一線城市，西安旅游景點(diǎn)眾多，大唐不夜城，永興坊，大雁塔，興善寺，廣仁寺，臥龍寺，西安碑林等等，西線有法門寺，東線有兵馬俑。尤其是各個(gè)法定節(jié)假日外地游客蜂擁而至。每年大約有200萬人次到西安旅游。

5. 西安旅游業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)

會(huì)展業(yè)是城市發(fā)展的最有效的舉措。它可以拉動(dòng)西安的經(jīng)濟(jì)騰飛。對西安的旅游業(yè)，餐飲業(yè)，交通業(yè)，建筑業(yè)。物流業(yè)，通訊業(yè)，廣告業(yè)。都帶來了經(jīng)濟(jì)增長。還吸引了啊外商來投資。的確，變化是很大的。

6. 2018年西安旅游數(shù)據(jù)

順城巷25000步

作為一名西安人，你是否曾繞過明城墻走一圈，你是否知道走一圈需要多少步？2018年2月22日上午，我沿著順城巷環(huán)繞城墻徒步，耗時(shí)4個(gè)小時(shí)，微信運(yùn)動(dòng)數(shù)據(jù)約25000步。

如果你認(rèn)為我完成了周秦漢唐的穿越，那就錯(cuò)了，因?yàn)槲业男凶咴俅悟?yàn)證了西安有墻無城，行走中一邊是古城的高大威嚴(yán)，一側(cè)是城內(nèi)的冷清與蕭瑟，環(huán)城13.75公里，最大的體驗(yàn)就是靠在城墻根曬太陽和沿著順城墻遛狗的舒適。

從2005年西安提出皇城復(fù)興計(jì)劃，到如今已有十三年，有人提出西安錯(cuò)過了城市角逐的黃金十年，從西安古城的規(guī)劃建設(shè)來看，毋庸置疑。十余年來，西安古城受制于體制障礙，新城區(qū)、碑林區(qū)、蓮湖區(qū)單打獨(dú)斗，城內(nèi)最繁華的三條大街東大街、西大街、解放路形成了明清、唐和現(xiàn)代三種風(fēng)格，傳統(tǒng)民居不斷消失，古城的肌理遭到破壞，皇城的風(fēng)貌愈來愈差，順城巷曾計(jì)劃打造城內(nèi)功能齊全的黃金旅游帶亦是停滯不前。

行走于順城巷，僅在端履門有一家咖啡館營業(yè)，茶館、酒吧生意冷清，絕大多數(shù)關(guān)門歇業(yè)；順城北路、順城東路還有很多家洗車店在營業(yè)；順城東路有將近1公里路面圍擋后僅剩單車道，車輛和行人通行極為不便；感觸最深的是朝陽門和尚武門段的環(huán)城巷竟然被交警部門用鐵柵欄進(jìn)行了隔離，要想通行要繞好大一圈才可以；由于柵欄隔離和單行道等原因，車輛到了環(huán)城巷手足無措，開車環(huán)游順城巷只能是美好的理想。

總體來說，環(huán)城南巷較為文藝，民宿、酒吧、茶館、咖啡館都分布在這里，只是不知為何常年生意冷清；環(huán)城北巷因?yàn)橛谢疖囌荆涑庵掖业娜肆鳎€有旅行社和客棧的拉客聲；環(huán)城西巷在兒童醫(yī)院與廣仁寺以外，大多為單位家屬樓,沒有鮮明的特色；環(huán)城東巷最為蕭瑟，除了近年來新建的永興坊，就是新建的別墅、殘破的民居和活動(dòng)板房。

皇城復(fù)興計(jì)劃在曲江創(chuàng)造了一個(gè)大唐盛世，古城內(nèi)皇城的氣象和城市肌理在慢慢消亡，就像一個(gè)風(fēng)燭殘年的老人在春風(fēng)中色色發(fā)抖。還有一件令我費(fèi)解之事，西安城墻共計(jì)有18個(gè)城門，目前設(shè)有9個(gè)登城點(diǎn)，僅南門開放到晚上10點(diǎn)鐘以外，其余城門均在下午6點(diǎn)關(guān)門，夜間新春燈會(huì)的100元票價(jià)也要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于平日的54元，而且不能用各種優(yōu)惠門票，也難怪外地游客有意見了。不過這里有個(gè)竅門，如果下午5：30從西門登城墻，走到南門正好燈會(huì)開始，可以節(jié)省一半的費(fèi)用。

蘇州古城的借鑒

西安城墻是明代在唐長安城皇城的基礎(chǔ)上修建起來的，是中國現(xiàn)存規(guī)模最大、保存最完整的古代城垣，成功的躲過了自元代以來的6次拆除危險(xiǎn)，1958年時(shí)任國務(wù)院副總理的習(xí)仲勛曾批示：西安城墻是重要的文物古跡，應(yīng)當(dāng)保護(hù)不能拆除。上世紀(jì)八十年代張鐵民市長帶領(lǐng)西安幾十萬群眾修城墻，才恢復(fù)了西安城墻建國以來屢遭毀損的風(fēng)貌。

與此同時(shí)，5000年中國農(nóng)耕文化土壤，3000年的吳文化根基，擁有2500年建城史的蘇州古城，在195 8年北京城墻拆除后的拆城風(fēng)中慘遭拆除，但是慶幸的是，遍布古城街頭巷尾的121處各級文物保護(hù)建筑和232處控制保護(hù)建筑，占地0.911km2的住宅、商鋪、寺廟、道觀、會(huì)館、祠堂、衙署等古建老宅得以完整的保留和改造、修繕。按照“梁陳方案”的“古今兼顧、發(fā)展新區(qū)”的原則，經(jīng)過30多年的保護(hù)性開發(fā)，成為全國唯一的國家歷史文化名城保護(hù)區(qū)，盡顯江南水鄉(xiāng)的歷史風(fēng)情。

而西安城墻雖然得以保護(hù)和修繕，但和蘇州的相比，卻面臨著“有墻無城”的尷尬， 除了完整保留了明代王城的重要建筑，包括古城墻、鐘樓、鼓樓、城隍廟、孔廟、關(guān)中書院，以及數(shù)座寺廟和磚塔以外，遺憾的是改革開放初期的打拆大建導(dǎo)致傳統(tǒng)民居已經(jīng)破壞殆盡，還有近十年來無限制的開發(fā)更是破壞了老城區(qū)的古城風(fēng)貌。

| 蘇州城墻 |

為何2018年春節(jié)期間回坊接待游客108.39萬人次，成為當(dāng)之無愧的的西安旅游第一金街?其原因不僅是成規(guī)模化的特色美食，更是因?yàn)榛胤惠^為完整的保留了清真寺、關(guān)中民居、明清家具等地域特色和文化，在回坊，似乎可以近距離觀察長安的遺存、感受到長安的氣息、聆聽長安的聲音。

西安古城的開發(fā)缺少統(tǒng)一的規(guī)劃，11.32平方公里的面積被新城、蓮湖、碑林分割管轄，而這一問題蘇州早已得到解決，2012年10月，蘇州滄浪區(qū)、平江區(qū)、金閶區(qū)的行政區(qū)域合并為姑蘇區(qū)，三區(qū)合并，共建國家歷史文化名城保護(hù)區(qū)，這也為西安的“三區(qū)合一”，組建“唐都區(qū)”提供了樣本和借鑒。

再談古城限高，蘇州古城很好的踐行24米的限高規(guī)定，而西安城內(nèi)總體規(guī)劃限高36米，而城墻內(nèi)側(cè)曾統(tǒng)計(jì)出119個(gè)超高建筑，屢禁不止的亂搭亂建、亭臺(tái)樓閣不斷挑戰(zhàn)古城的權(quán)威，新聞媒體多次曝光均不了了之，站在城墻上，對面的民居搭建的棚亭甚至比城墻還要高大精美。

| 蘇州城墻 |

建造一座大唐的夢幻之城

2009年，曲江新區(qū)接管西安城墻的保護(hù)和開發(fā)工作，但守著一座孤立的城墻，又如何實(shí)現(xiàn)與大唐不夜城一樣的盛景。2017年，當(dāng)皇城復(fù)興再次受廣泛關(guān)注之時(shí)，西安市政府相繼與華僑城、中南集團(tuán)簽署了古城提升改造的計(jì)劃，而接下來，古城將面臨最為重要的如何恢復(fù)城市肌理，再現(xiàn)大唐皇城氣象的問題。

近期，陜西省城市經(jīng)濟(jì)文化研究會(huì)會(huì)長張寶通提出西安城墻應(yīng)當(dāng)退出明城墻申遺，他認(rèn)為如果明城墻申遺成功，實(shí)際上就把自己降格為一個(gè)“諸侯”之城了，與西安的“皇城復(fù)興”計(jì)劃相矛盾，對皇城復(fù)興是一個(gè)很大的制約和障礙。不利于西安抓住“一帶一路”歷史機(jī)遇，加快建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶。西安的城墻是在隋唐皇城的基礎(chǔ)上修繕擴(kuò)建的，應(yīng)該以唐文化為核心IP。

2017年年底我去無錫的靈山小鎮(zhèn)·拈花灣，獨(dú)特的建筑風(fēng)格、禪意文化、絢麗的燈光秀與實(shí)景演出、制作出一種夢境之感，很久不能醒來。西安古城作為十三朝古都，周秦漢唐京畿之地，是中華文明緣起、傳承、弘揚(yáng)與傳播的匯聚之地，中外游客來西安，就是在尋找史詩中長安的記憶。

因此，古城的文脈與肌理應(yīng)以唐文化為統(tǒng)攝和源頭，制造一種大唐盛世夢幻的景象，讓游客有穿越之感，在此基礎(chǔ)上，盡可能避免拆除現(xiàn)有的傳統(tǒng)建筑和民居，比如上世紀(jì)50年代古城內(nèi)建設(shè)的人民大廈、人民劇院、市委禮堂等中西合璧建筑；回民街建議在不大規(guī)模拆遷的基礎(chǔ)上，盡可能保留回坊原有的城市肌理，如果再像西大街改建一樣大拆大建，那就毀了長安最后的夢幻。

除此以外，八路軍辦事處、張學(xué)良公館、孫蔚如故居、止園等近代建筑亦要在保護(hù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行開? ?利用，比如蘇州古城對潘祖蔭故居的保護(hù)和修繕，對空間格局劃分為文化、餐飲、住宿和配套服務(wù)四個(gè)片區(qū)，作為高端民宿使用，居住其中便可細(xì)細(xì)品味蘇式的愜意生活，對于古建不能僅僅是保護(hù)，更要體現(xiàn)其功能性。

蘇州古城對原有建筑采取維護(hù)、修繕、修復(fù)和拆除四種方式，盡可能保持古城原有的風(fēng)貌，那么，西安古城對于新建的建筑應(yīng)該以那種風(fēng)格為主？我們認(rèn)為應(yīng)該在唐主題風(fēng)格的基礎(chǔ)上，以關(guān)中民居為原型進(jìn)行現(xiàn)代化的設(shè)計(jì)和創(chuàng)造，既要突出關(guān)中地域的特色，又要彰顯長安文化的主題。

2017年西安在高新區(qū)建設(shè)創(chuàng)業(yè)咖啡街區(qū)，但其實(shí)環(huán)城巷更需要咖啡、茶館、酒吧一條街，給游客創(chuàng)造悠閑舒適的古都?xì)鈭觯攸c(diǎn)打造關(guān)中民宿。去成都吃火鍋，來西安的IP是什么？這個(gè)必須進(jìn)行精準(zhǔn)的定位，如果古城內(nèi)全部能改成步行街，圍繞長安文化對街區(qū)的肌理不斷打磨，長安夢，應(yīng)是西安古城最佳的符號。

7. 2019年西安旅游業(yè)數(shù)據(jù)

西安全域旅游：2020年游客破3.2億人次，收入破3600億

西安市促進(jìn)全域旅游發(fā)展的實(shí)施意見

為加快推動(dòng)全域旅游示范市建設(shè)，提升西安旅游業(yè)現(xiàn)代化、品質(zhì)化、國際化水平，建設(shè)居游共享型大西安，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際制定以下實(shí)施意見。

一、總體要求

大力實(shí)施“旅游產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃”和“旅游國際化行動(dòng)計(jì)劃”，加快國際一流旅游目的地建設(shè)。到2020年，全域旅游示范市成功創(chuàng)建。旅游公共服務(wù)體系更加完善，旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)更趨合理，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平顯著提高，旅游市場秩序進(jìn)一步規(guī)范，旅游國際化品牌進(jìn)一步提升，旅游環(huán)境更加優(yōu)美，把旅游業(yè)培育成為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，接待海內(nèi)外游客3.2億人次以上，旅游總收入突破3600億元。

二、優(yōu)化產(chǎn)品供給

① 加快精品景區(qū)建設(shè)。大力推進(jìn)A級旅游景區(qū)創(chuàng)建工作，強(qiáng)化A級景區(qū)復(fù)核和退出機(jī)制，進(jìn)一步提升景區(qū)建設(shè)與管理水平。積極推動(dòng)朱雀—太平森林公園景區(qū)、大明宮景區(qū)、王順山國家森林公園、湯峪旅游度假區(qū)等創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)。

② 打造絲路精品線路。搶抓國家“一帶一路”機(jī)遇，依托絲綢之路風(fēng)情體驗(yàn)、絲路沿線精品旅游線路為紐帶，充分發(fā)揮絲綢之路沿線城市旅游聯(lián)盟的作用，完善絲路探秘游等8條線路產(chǎn)品，加快西咸新區(qū)絲綢之路風(fēng)情城、浐灞華夏文化旅游綜合體等項(xiàng)目建設(shè)，打造絲路風(fēng)情走廊。

③ 推進(jìn)旅游融合發(fā)展。以旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的系列實(shí)施意見為指引，全面融入旅游發(fā)展“商、養(yǎng)、學(xué)、閑、情、奇”新要素，大力實(shí)施“旅游+”戰(zhàn)略，推進(jìn)旅游業(yè)深度融合發(fā)展，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈，催生旅游新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品，著力打造旅游經(jīng)濟(jì)增長新引擎。

④ 加快休閑旅游發(fā)展。以秦嶺人文生態(tài)旅游度假和渭河濕地休閑觀光為重點(diǎn)，開發(fā)山水旅游產(chǎn)品，堅(jiān)持走觀光旅游與休閑度假旅游并重的路子，提升溫泉、滑雪、采摘、賞花、避暑、娛樂、夜游等旅游特色產(chǎn)品的內(nèi)涵和影響力。推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，大力開發(fā)田園觀光、果蔬采摘、民俗體驗(yàn)、鄉(xiāng)村康養(yǎng)、民宿度假等鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，打造一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、休閑農(nóng)莊、休閑鄉(xiāng)村，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

⑤ 大力推廣紅色旅游。堅(jiān)持保護(hù)革命舊址與挖掘紅色文化資源相結(jié)合，持續(xù)推介中華文明標(biāo)識(shí)之旅精品線路，推出華清宮“雙十二”事變紅色旅游演藝項(xiàng)目，提升藍(lán)田葛牌景區(qū)、臨潼華清宮景區(qū)、西安八路軍辦事處景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)功能。積極發(fā)揮我市位于省紅色文化旅游長廊的區(qū)位優(yōu)勢，引導(dǎo)旅游企業(yè)加強(qiáng)與延安等沿線城市紅色旅游線路產(chǎn)品? ??合。

⑥ 發(fā)揮重點(diǎn)項(xiàng)目的示范引領(lǐng)作用。加快推進(jìn)臨潼旅游度假區(qū)、秦文化旅游特區(qū)、樓觀旅游度假區(qū)、浐灞旅游度假區(qū)等精品景區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)與知名企業(yè)的戰(zhàn)略合作，全力推進(jìn)文化旅游系列項(xiàng)目落地實(shí)施，突出抓好小雁塔歷史文化街區(qū)、秦嶺國家植物園和奧體、絲路會(huì)展會(huì)議“三中心”等重大項(xiàng)目建設(shè)。

三、提升旅游品質(zhì)

① 提升旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。制定與西安全域旅游發(fā)展相適應(yīng)的地方標(biāo)準(zhǔn)，培育一批旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范企業(yè)。開展旅游服務(wù)質(zhì)量測評和以游客評價(jià)為主的旅游目的地評價(jià)機(jī)制，增強(qiáng)西安旅游的“滿意度”和“美譽(yù)度”。

② 構(gòu)建多元旅游住宿體系。從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革角度解決休閑度假旅游短板，形成以高星級商務(wù)酒店集群為引領(lǐng)，主題酒店、精品酒店、旅居客棧、特色民宿等為支撐的完整住宿體系，促進(jìn)高品質(zhì)旅游住宿設(shè)施改造升級，帶動(dòng)旅游全要素品質(zhì)提升。

③ 打造誠信消費(fèi)市場。加強(qiáng)西安旅游信用體系建設(shè)，鼓勵(lì)爭當(dāng)旅游服務(wù)明星企業(yè)，營造誠信經(jīng)營、放心消費(fèi)的良好環(huán)境。開展志愿者服務(wù)公益活動(dòng)，為全社會(huì)提供文明引導(dǎo)、瀏覽講解、信息咨詢和應(yīng)急救援等服務(wù)。

④ 壯大旅游市場主體。鼓勵(lì)引導(dǎo)旅游骨干企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、跨地區(qū)重組、投資合作及運(yùn)營上市，吸引民營資本投資旅游，促進(jìn)規(guī)模化、品牌化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營，發(fā)揮好西旅集團(tuán)等龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，形成集團(tuán)效應(yīng)，引導(dǎo)中小型旅游企業(yè)向特色化、專業(yè)化發(fā)展。

四、完善公共服務(wù)

① 健全公共服務(wù)體系。將旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)融入城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)之中同步推進(jìn)。加快推進(jìn)景區(qū)交通無縫對接，開通城市新能源觀光巴士，啟動(dòng)景區(qū)直通車建設(shè)運(yùn)營。完善信息咨詢、游客服務(wù)、旅游集散三級服務(wù)中心體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)旅游咨詢服務(wù)集散全域覆蓋。推進(jìn)旅游風(fēng)景道、城市慢行道、騎行道、健身登山道、交通驛站等公共運(yùn)動(dòng)休閑設(shè)施建設(shè)。統(tǒng)籌美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，提升鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)水平。依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)完善通景道路旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，增加國際標(biāo)識(shí)和外語標(biāo)識(shí)，滿足游客對便捷舒適服務(wù)的需求。

② 加強(qiáng)智慧旅游建設(shè)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)“一中心、三平臺(tái)”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)旅游數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測和科學(xué)應(yīng)用，服務(wù)指揮決策、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)游客，提供安全預(yù)警。大力推進(jìn)智慧旅游城市、景區(qū)、飯店、鄉(xiāng)村建設(shè)，以全域旅游化、全面景區(qū)化為抓手，和知名應(yīng)用平臺(tái)深度合作，推進(jìn)智慧旅游建設(shè)。實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)知古都、一機(jī)游西安”。積極推進(jìn)“無線西安”建設(shè)，重要涉旅場所實(shí)現(xiàn)免費(fèi)WIFI信號、視頻監(jiān)控全覆蓋。

③ 持續(xù)推進(jìn)旅游“廁所革命”。加快實(shí)施“旅游廁所”新三年革命，統(tǒng)籌推進(jìn)城市、景區(qū)和鄉(xiāng)村旅游廁所建設(shè)及城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，持續(xù)深化“廁所革命”。將旅游廁所革命拓展到全市范圍公共廁所，在全市全面推行廁所“所長制”管理模式，進(jìn)一步提升落實(shí)廁所管理責(zé)任。鼓勵(lì)支持賓館、星級酒店的公廁面向全社會(huì)免費(fèi)開放。把5A級旅游景區(qū) “第三衛(wèi)生間”建設(shè)向全市A級以上景區(qū)延伸，進(jìn)一步體現(xiàn)旅游廁所人文關(guān)懷。

五、塑造品牌形象

① 實(shí)施系統(tǒng)營銷。圍繞提升西安旅游影響力，制訂客源營銷規(guī)劃和工作方案，深耕市場，精準(zhǔn)營銷。將商貿(mào)活動(dòng)、科技發(fā)展、文化節(jié)慶、體育賽事、特色企業(yè)、知名院校、城鄉(xiāng)社區(qū)、鄉(xiāng)風(fēng)民俗、優(yōu)良生態(tài)等納入目的地宣傳推介的重要內(nèi)容，持續(xù)打造“西安年、最中國”等春、夏、秋、冬品牌，提升西安旅游整體吸引力。

② 創(chuàng)新營銷手段。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)及VR虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)等高科技? ?宣傳中的應(yīng)用，提升宣傳效果。充分認(rèn)知旅游宣傳口號和旅游標(biāo)識(shí)對旅游宣傳的放大效應(yīng)，加強(qiáng)產(chǎn)品、線路的創(chuàng)新、設(shè)計(jì)、包裝和推廣。鞏固傳統(tǒng)媒體營銷成效，擴(kuò)大與網(wǎng)絡(luò)新興知名媒體合作力度，提升西安旅游知名度和影響力。開發(fā)重點(diǎn)節(jié)慶賽事和四季旅游活動(dòng)，增強(qiáng)旅游吸引力。

③ 完善推廣體系。整合各級各類宣傳資源，構(gòu)建政府、行業(yè)、媒體、公眾“四位一體”的營銷體系，推動(dòng)旅游與其它行業(yè)的融合宣傳。建立多樣化、專業(yè)化的營銷渠道和第三方旅游營銷效果評價(jià)機(jī)制，運(yùn)用旅游大數(shù)據(jù)技術(shù)，促進(jìn)旅游營銷精準(zhǔn)高效。緊盯傳統(tǒng)熱點(diǎn)旅游市場，開展與“一帶一路”、高鐵沿線等新興旅游市場合作，開展跨區(qū)域、智慧化、精準(zhǔn)化的宣傳營銷機(jī)制。

六、優(yōu)化旅游環(huán)境

① 加強(qiáng)環(huán)境整治。將全域旅游與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、城鎮(zhèn)化建設(shè)有機(jī)結(jié)合，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量，加強(qiáng)重點(diǎn)旅游區(qū)域、主要線路周邊風(fēng)貌集中整治。在路邊、水邊、山邊、村邊開展凈化、綠化、美化、景觀化行動(dòng)，推動(dòng)城鄉(xiāng)生活垃圾分類治理和節(jié)能減排，加大新型生活垃圾處理設(shè)施使用力度，營造優(yōu)美的旅游環(huán)境。

② 化營商環(huán)境。牢固樹立“環(huán)境是重要旅游資源”的理念，狠抓政務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境、法治環(huán)境、開放環(huán)境、要素環(huán)境、設(shè)施環(huán)境、生態(tài)環(huán)境治理提升。建立完善旅游企業(yè)調(diào)研走訪制度，會(huì)同相關(guān)部門協(xié)調(diào)落實(shí)土地、稅收等方面的扶持政策。創(chuàng)新招商方式，積極引進(jìn)集規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營為一體的國內(nèi)外知名企業(yè)、專業(yè)團(tuán)隊(duì)，開發(fā)優(yōu)質(zhì)旅游資源。

③ 推進(jìn)旅游惠民。建立完善國有景區(qū)門票價(jià)格形成機(jī)制，引導(dǎo)其它旅游景區(qū)合理確定景區(qū)門票價(jià)格，嚴(yán)格落實(shí)對特定人群實(shí)行價(jià)格優(yōu)惠政策。對風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、文物保護(hù)單位等具有公共資源建設(shè)的景區(qū)門票應(yīng)體現(xiàn)公益性。大力實(shí)施旅游富民工程，助力貧困人口脫貧致富。

七、強(qiáng)化市場監(jiān)管

① 加強(qiáng)綜合監(jiān)管。推動(dòng)完善綜合監(jiān)管機(jī)制，夯實(shí)市、區(qū)縣、開發(fā)區(qū)的執(zhí)法和監(jiān)管責(zé)任，形成上下聯(lián)動(dòng)、部門配合的工作機(jī)制，推動(dòng)跨行業(yè)、跨區(qū)域監(jiān)管協(xié)作，實(shí)現(xiàn)旅游市場監(jiān)管網(wǎng)格化無縫聯(lián)接。探索旅游監(jiān)管長效模式，實(shí)施旅游企業(yè)等級評定動(dòng)態(tài)管理機(jī)制和旅游從業(yè)人員、游客信用記錄制度，加強(qiáng)信息公開、共享，凈化旅游市場。突出旅游重點(diǎn)時(shí)段、重要區(qū)域集中專項(xiàng)治理，嚴(yán)厲打擊侵害游客利益的不法行為。

② 規(guī)范處理旅游投訴。依托我市12345市民服務(wù)熱線，進(jìn)一步整合涉旅問題統(tǒng)一受理能力，規(guī)范處理流程。對景區(qū)景點(diǎn)、旅行社、旅游飯店、重點(diǎn)旅游線路、熱點(diǎn)區(qū)域等采取隨機(jī)化明查與常態(tài)化暗訪相結(jié)合，對投訴集中、整改不力的旅游企業(yè)、個(gè)體實(shí)行通報(bào)、約談、重點(diǎn)督辦、綜合執(zhí)法等手段進(jìn)行整治，進(jìn)一步規(guī)范市場秩序。

③ 切實(shí)保障旅游安全。落實(shí)地方政府屬地管理、部門監(jiān)管和企業(yè)主體責(zé)任，完善旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，建立旅游安全隱患臺(tái)賬制度。提升旅游從業(yè)人員安全防風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)急救援技能培訓(xùn)，組織開展旅游風(fēng)險(xiǎn)評估，加強(qiáng)出游安全風(fēng)險(xiǎn)提示，落實(shí)旅行社、酒店、景區(qū)安全規(guī)范。推動(dòng)旅游安全信息發(fā)布和應(yīng)急救援體系建設(shè)，建立政府救助與商業(yè)救援相結(jié)合的旅游救援體系，探索建立旅游救援有償服務(wù)機(jī)制。

另外，在金融支持和用地保障方面：鼓勵(lì)有條件的地區(qū)按市場化方式設(shè)立旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金并實(shí)行市場化運(yùn)作，優(yōu)先支持符合條件的重大旅游項(xiàng)目建設(shè)。明確旅游用地政策，將旅游發(fā)展用地納入土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃統(tǒng)籌安排，優(yōu)先保障旅游項(xiàng)目用地

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