導(dǎo)讀：岳麓山風(fēng)景名勝區(qū)管理辦法 1996修正 岳麓山風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)條例(2010修正)

第一章　總則第一條　為加強(qiáng)岳麓山風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)和管理，根據(jù)國務(wù)院《風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例》和國家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條　岳麓山風(fēng)景名勝區(qū)（以下簡稱風(fēng)景名勝區(qū)）由麓山景區(qū)、天馬山景區(qū)、桃花嶺景區(qū)、石佳嶺景區(qū)和新民學(xué)會景點、土城頭景點組成。

　　麓山景區(qū)是指：岳麓山綠化保護(hù)線內(nèi)地域，湖南大學(xué)校區(qū)內(nèi)的岳麓書院、東方紅廣場和湖南師范大學(xué)校區(qū)內(nèi)的忠烈祠、岳王亭地域。

　　為保護(hù)風(fēng)景名勝資源，協(xié)調(diào)自然景觀，在風(fēng)景名勝區(qū)外圍劃定保護(hù)地帶。其范圍是：風(fēng)景名勝區(qū)外東至桔洲東岸，西至桃花嶺西山麓，南至靳江河南岸，北至龍王港北岸。

　　風(fēng)景名勝區(qū)各景區(qū)和外圍保護(hù)地帶，總面積為36平方公里。應(yīng)按總體規(guī)劃確定的范圍標(biāo)界。第三條　風(fēng)景名勝區(qū)具有重要的歷史、文化、科學(xué)、觀賞和環(huán)境保護(hù)價值。凡在風(fēng)景名勝區(qū)及其外圍保護(hù)地帶內(nèi)進(jìn)行活動的單位和個人，有保護(hù)風(fēng)景名勝資源的義務(wù)，均須遵守本辦法。第四條　市人民政府應(yīng)加強(qiáng)對風(fēng)景名勝區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)，按照嚴(yán)格保護(hù)、統(tǒng)一管理、合理開發(fā)、永續(xù)利用的原則，組織有關(guān)部門依法履行各自的職責(zé)，共同做好風(fēng)景名勝區(qū)工作。

　　市人民政府建設(shè)行政管理部門主管風(fēng)景名勝區(qū)的工作，會同有關(guān)部門編制風(fēng)景名勝區(qū)及其外圍保護(hù)地帶的規(guī)劃。

　　風(fēng)景名勝區(qū)及其外圍保護(hù)地帶的規(guī)劃，任何單位和個人必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自改變。第五條　風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃的實施和風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)、建設(shè)、管理工作。

　　風(fēng)景名勝區(qū)所在地人民政府和風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)相互配合，共同做好風(fēng)景名勝區(qū)及其外圍保護(hù)地帶的保護(hù)工作。第六條　風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的各單位，除受上級主管部門領(lǐng)導(dǎo)外，都必須服從管理機(jī)構(gòu)對風(fēng)景名勝區(qū)的統(tǒng)一管理，保護(hù)、管理好本單位內(nèi)的風(fēng)景名勝資源。第二章　風(fēng)景名勝區(qū)的管理第七條　風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的土地，任何單位和個人不得侵占。在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)，任何單位和個人不得擅自擴(kuò)大建設(shè)用地。除按統(tǒng)一規(guī)劃增設(shè)景點和游覽服務(wù)設(shè)施外，禁止新遷進(jìn)單位，嚴(yán)格控制新遷入住戶，禁止設(shè)立開發(fā)區(qū)、度假區(qū)，禁止出讓風(fēng)景名勝資源和景區(qū)土地。

　　麓山景區(qū)內(nèi)禁止建設(shè)賓館、招待所、別墅、住宅以及其他影響的景觀的建筑物、構(gòu)筑物。第八條　對岳麓書院、黃興墓、愛晚亭、麓山寺、麓山寺碑、大禹碑、蔡鍔墓、云麓宮、新民學(xué)會舊址等全國、省、市重點文物保護(hù)單位必須依法制訂保護(hù)措施，保持其歷史特點和環(huán)境風(fēng)貌。

　　鳳凰山、天馬山、牛形山、桃花嶺、寨子嶺、金牛嶺、石佳嶺、扇子山等山嶺的山形地貌必須嚴(yán)格保護(hù)，不得破壞。

　　桃子湖、后湖、順塘水庫的水面水質(zhì)必須嚴(yán)格保護(hù)，禁止填塞和污染。第九條　風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的自然景物和人文景物必須嚴(yán)格保護(hù)，不得破壞和隨意改變。

　　禁止在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)砍柴、放牧、取石、取土、采礦、燒窯、葬墳和修墓。

　　禁止在文物古跡、園林建筑物、巖石和竹木上刻畫或污損。第十條　風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的所有林木不得砍伐。確需整理林相、更新林木的，須經(jīng)風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)同意，按規(guī)定報有關(guān)部門批準(zhǔn)。

　　風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)制定封山育林、護(hù)林防火、防治病蟲害的措施，切實保護(hù)林木植被。

　　古樹名木，嚴(yán)禁砍伐。對古樹名木應(yīng)登記建檔和設(shè)立標(biāo)志，落實保護(hù)措施。第十一條　禁止獵采風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的各種野生動植物。第十二條　保護(hù)大氣環(huán)境和 保護(hù)地下水、地表水資源。禁止隨意傾倒垃圾、廢棄物或排放污染物。第十三條　搞好安全管理，健全消防組織，完善消防設(shè)施。嚴(yán)格控制火源，禁止野炊，禁止鳴放鞭炮，禁止室外燒紙點燭。第十四條　進(jìn)山道路和游覽通道必須保護(hù)暢通，車輛須限速行駛，按指定的地點停放。禁止占用道路擺攤設(shè)點、堆放雜物。第十五條　提倡健康有益的游樂活動，禁止低級、庸俗等不健康的活動。

　　游覽場所應(yīng)制定簡明的游覽須知，引導(dǎo)游人遵守公共秩序，愛護(hù)風(fēng)景名勝資源。第十六條　在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)進(jìn)行經(jīng)營活動，須經(jīng)風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，辦理有關(guān)手續(xù)，在指定的地點依法文明經(jīng)營，并按照國家和省的有關(guān)規(guī)定繳納風(fēng)景名勝資源費。

　　風(fēng)景名勝資源費應(yīng)當(dāng)專款專用，用于風(fēng)景名勝資源的維護(hù)。第十七條　風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的建設(shè)必須按規(guī)定進(jìn)行。風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的單位和個人的建設(shè)工程須經(jīng)風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)審查同意，按有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。建設(shè)工程竣工后，風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)參與驗收。

　　建設(shè)工程的配套綠化建設(shè)費，必須列入總投資，并不得低于該項目工程費用的2％，專項用于綠化建設(shè)。配套綠化建設(shè)完成時間不得遲于該工程竣工后的第二個年度綠化季節(jié)，由風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)組織驗收。配套綠化建設(shè)沒有在規(guī)定時間內(nèi)完成的，由風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)指定專業(yè)單位代為綠化，所需費用由建設(shè)單位承擔(dān)。

　　建設(shè)工程在施工過程中，建設(shè)單位和個人必須采取保護(hù)山形、地貌、水體、植被等景觀、景物的有效措施，不得造成污染和破壞。

岳麓山風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)條例(2010修正)

第一條　為保護(hù)岳麓山風(fēng)景名勝區(qū)自然資源、人文資源和生態(tài)環(huán)境，根據(jù)國家《風(fēng)景名勝區(qū)條例》等法律法規(guī)，結(jié)合實際，制定本條例。第二條　岳麓山風(fēng)景名勝區(qū)（以下簡稱風(fēng)景名勝區(qū)）是國家級風(fēng)景名勝區(qū)，其范圍為：北至龍王港、咸嘉湖一線，南至后湖、寨子嶺南緣，東至橘子洲以東湘江中心，西至桃花嶺北側(cè)山麓，總面積3520平方公里，其中包括麓山景區(qū)（含新民學(xué)會景點）、天馬山景區(qū)、橘子洲景區(qū)、桃花嶺景區(qū)、石佳嶺景區(qū)、寨子嶺景區(qū)、后湖景區(qū)、咸嘉湖景區(qū)。麓山景區(qū)、天馬山景區(qū)、橘子洲景區(qū)以及岳麓書院與牌樓口之間牌樓路兩側(cè)各30米范圍為風(fēng)景名勝區(qū)的核心景區(qū)。

　　風(fēng)景名勝區(qū)及其外圍保護(hù)地帶的具體界限依據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的《岳麓山國家重點風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》確定。第三條　風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)工作遵循科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一管理、嚴(yán)格保護(hù)、永續(xù)利用的原則。第四條　市人民政府應(yīng)當(dāng)將風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，多渠道籌措風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)資金。第五條　市人民政府設(shè)立的岳麓山風(fēng)景名勝區(qū)管理局負(fù)責(zé)風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃的實施和風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)、管理工作。

　　風(fēng)景名勝區(qū)外圍保護(hù)地帶由所在地的區(qū)、縣人民政府負(fù)責(zé)管理。

　　市人民政府有關(guān)行政管理部門、風(fēng)景名勝區(qū)及其外圍保護(hù)地帶所在地的區(qū)（縣）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好風(fēng)景名勝資源的保護(hù)工作。第六條　風(fēng)景名勝區(qū)范圍內(nèi)的各單位應(yīng)當(dāng)保護(hù)好本單位內(nèi)的風(fēng)景名勝資源，服從岳麓山風(fēng)景名勝區(qū)管理局對風(fēng)景名勝資源的統(tǒng)一管理。第七條　任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)愛護(hù)風(fēng)景名勝區(qū)的植被、水體、野生動物、文物古跡和各項設(shè)施，有權(quán)制止或者舉報破壞風(fēng)景名勝資源的行為。

　　對保護(hù)風(fēng)景名勝區(qū)資源成績突出的單位和個人，應(yīng)當(dāng)給予表彰或者獎勵。第八條　岳麓山風(fēng)景名勝區(qū)管 理局應(yīng)當(dāng)根據(jù)《岳麓山國家重點風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》編制各景區(qū)、景點的詳細(xì)規(guī)劃、專項規(guī)劃，在廣泛征求意見后，按照 國家有關(guān)規(guī)定報批，并向社會公布。

　　總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃和專項規(guī)劃是風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)、利用和管理的依據(jù)，必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自改變；確需改變的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理。第九條　岳麓山風(fēng)景名勝區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)按照風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)范圍設(shè)立界樁。第十條　風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的土地、森林等自然資源和房屋等財產(chǎn)的所有權(quán)人、使用權(quán)人的合法權(quán)益受法律保護(hù)。

　　市人民政府按照規(guī)劃的要求，征收核心景區(qū)內(nèi)的農(nóng)民集體所有土地時，應(yīng)當(dāng)依法做好補償安置工作。第十一條　在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動必須使用清潔能源，污染物的排放等應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護(hù)的有關(guān)規(guī)定。第十二條　切實保護(hù)風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的植被，加強(qiáng)封山育林、護(hù)林防火、防治有害生物的工作。任何單位和個人不得擅自砍伐林木，因整理林相、更新林木 確需砍伐林木的，應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)手續(xù)。

　　岳麓山風(fēng)景名勝區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)對風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的古樹名木登記建檔，掛牌保護(hù)。嚴(yán)禁砍伐或者移栽古樹名木。第十三條　嚴(yán)格保護(hù)風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的古建筑、古園林、古墓葬、古遺址、碑碣石刻等文物古跡。

　　對岳麓書院、黃興墓、蔡鍔墓、愛晚亭、麓山寺、云麓宮、新民學(xué)會舊址、七十三軍抗日陣亡將士墓、橘子洲頭詩詞碑、飛來石等國家、省、市重點文物保護(hù)單位和古跡應(yīng)當(dāng)劃定具體保護(hù)范圍，作出標(biāo)志說明，制訂保護(hù)措施。第十四條　風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)宗教場所的修繕，應(yīng)當(dāng)按照風(fēng)景名勝區(qū)的規(guī)劃和國家規(guī)定執(zhí)行，保持其歷史風(fēng)貌。第十五條　風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)，應(yīng)當(dāng)建立健全安全保障制度，設(shè)立風(fēng)景名勝區(qū)標(biāo)志、路標(biāo)和安全警示等標(biāo)牌，改善安全、交通、消防、服務(wù)等設(shè)施和游覽條件。禁止超容量接納游客，禁止在沒有安全保障的區(qū)域開展游覽活動。

　　除景區(qū)內(nèi)的環(huán)保型營運車輛、執(zhí)行施工任務(wù)的車輛以及消防車、救護(hù)車等執(zhí)行特殊任務(wù)的車輛外，禁止其他車輛在麓山景區(qū)和橘子洲景區(qū)內(nèi)行駛。第十六條　在已建成的景區(qū)內(nèi)進(jìn)行經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)由岳麓山風(fēng)景名勝區(qū)管理局采用招標(biāo)等公平競爭的方式確定經(jīng)營者。經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)手續(xù)，并 在指定的地點文明經(jīng)營。

　　凡利用風(fēng)景名勝資源進(jìn)行經(jīng)營活動的單位和個人，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定繳納風(fēng)景名勝資源有償使用費。第十七條　風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)禁止下列行為：

　　（一）違反規(guī)劃設(shè)立開發(fā)區(qū)、度假區(qū)；

　　（二）修建破壞景觀、污染環(huán)境、妨礙游覽的工程項目；

　　（三）破壞岳麓山、鳳凰山、天馬山、牛形山、桃花嶺、寨子嶺、金牛嶺、石佳嶺、扇子山等山嶺的地形地貌；

　　（四）填塞或者污染桃子湖、咸嘉湖、后湖、順塘水庫；

　　（五）開山、采石、采礦、取土、燒窯、葬墳和修墓；

　　（六）損壞文物古跡、園林景觀；

　　（七）在禁火區(qū)內(nèi)吸煙、野炊、燒香點燭、燃放煙花爆竹；

　　（八）損毀或者擅自移動界樁；

　　（九）其他破壞風(fēng)景名勝資源的行為。

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