筆者認(rèn)為，該觀點(diǎn)可探討空間。

20年前，即1999年，那時(shí)一場(chǎng)以“人與自然·邁向21世紀(jì)”為主題的世界園藝博覽會(huì)在“春城”昆明吹響號(hào)角。作為國(guó)家旅游史上濃墨重彩的一年，“99世博”為之后中國(guó)舉辦一系列綜合類世博會(huì)積累了經(jīng)驗(yàn)和信心，并讓“會(huì)展旅游”這個(gè)新鮮詞匯正式步入人們的視野。

同年，東道主云南順勢(shì)而起，在“99世博”的加持掣引下幾乎邁向了質(zhì)變級(jí)飛躍。然而，這份“驕傲”并不長(zhǎng)遠(yuǎn)，甚至可以說(shuō)戛然而止。自云南借“99世博”觸及旅游峰值后，一路暢行的政府主導(dǎo)型旅游發(fā)展模式在新的市場(chǎng)環(huán)境下也亮起了紅燈。近二十年來(lái)，云南省旅游業(yè)一直在轉(zhuǎn)型升級(jí)中“陣痛”徘徊，零負(fù)團(tuán)、強(qiáng)消費(fèi)、真假玉等現(xiàn)象層出不窮，歸根究底，還是在于地方旅游業(yè)態(tài)的滯后。

筆者認(rèn)為，云南旅游之所以發(fā)展進(jìn)度不大，原因主要有以下幾點(diǎn)：

中心城市缺位 昆明市作為云南乃至西南地區(qū)的中心城市，由于高端旅游供給不足、基礎(chǔ)設(shè)施配套不足、綜合消費(fèi)平臺(tái)不足等問(wèn)題，已經(jīng)從全省的旅游目的地，淪落為旅游過(guò)境地。

雖然昆明很多旅游資源有很好的品牌基礎(chǔ),例如“春城”品牌形象、滇池大觀樓、云南陸軍講武堂、金殿等,但在歷史文化品牌與旅游業(yè)的結(jié)合上卻沒(méi)有找到很好的結(jié)合點(diǎn)。昆明的主要景區(qū)景點(diǎn)缺少震撼力，城市旅游目的地尚未形成。成都的旅游業(yè)過(guò)去不如昆明,現(xiàn)在卻走在了昆明前面,其中一個(gè)重要原因就是成都城鄉(xiāng)旅游互動(dòng)發(fā)展搞得比昆明好,成都在城市旅游與鄉(xiāng)村旅游的互動(dòng)發(fā)展方面所取得的成就值得借鑒。昆明市在大型旅游吸引物建設(shè)上一直缺乏突破。

全域旅游不全 云南省旅游業(yè)內(nèi)部要素配套不全、旅游業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)融合度低、旅游業(yè)支撐基礎(chǔ)差、區(qū)域旅游聯(lián)動(dòng)低效，主要原因是機(jī)制創(chuàng)新不足。旅游項(xiàng)目的同質(zhì)化現(xiàn)象較為嚴(yán)重，這與缺乏全域旅游觀念有關(guān)。

廣西在全力推進(jìn)國(guó)家全域旅游示范區(qū) 和特色旅游小鎮(zhèn)建設(shè)，推動(dòng)旅游業(yè)由“景區(qū)旅游”向“全域旅游”轉(zhuǎn)變。海南省在按照“點(diǎn)、線、面”的組合發(fā)展策略，要把海南省打造成為宜居、宜游的大景區(qū)。隨著云南省綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施條件的日臻完善，旅游通達(dá)性、便捷性和吸引力將會(huì)明顯提升，實(shí)施全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略、促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。 云南省急需加快從景點(diǎn)旅游模式向全域旅游模式轉(zhuǎn)變，做到產(chǎn)業(yè)圍繞旅游轉(zhuǎn)、產(chǎn)品圍繞旅游造、結(jié)構(gòu)圍繞旅游調(diào)、功能圍繞旅游配、民生圍繞旅游興，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)帶動(dòng)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

旅游投資不足 云南省缺少旅游大項(xiàng)目、缺乏旅游航母企業(yè)、缺乏旅游開(kāi)發(fā)資金。全國(guó) 111 家旅游類上市公司中云南僅有 2 家，中國(guó)百?gòu)?qiáng)旅行社和旅游集團(tuán)云南無(wú)一家入圍。西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略促使陜西、四川、重慶旅游投入加大，但云南已落后于部分西部地區(qū)。云南旅游資源豐富但旅游投資及開(kāi)發(fā)效率明顯低于東部地區(qū)，說(shuō)明云南旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)較為緩慢，并成為發(fā)展的瓶頸。中國(guó)旅游業(yè)發(fā)展到現(xiàn)階段，其增長(zhǎng)因素已經(jīng)不再局限于單純的資源和勞動(dòng)力，云南要把旅游業(yè)培育成國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，必須認(rèn)識(shí)到資本投入和技術(shù)進(jìn)步的重要性。

文化挖掘不夠 云南省的旅游產(chǎn)品文化內(nèi)涵體現(xiàn)不夠，民俗風(fēng)情庸俗化導(dǎo)致文化的“原真性”喪失， 對(duì)富有文化內(nèi)涵的旅游產(chǎn)品的膚淺解讀，導(dǎo)致開(kāi)發(fā)出的旅游產(chǎn)品文化內(nèi)涵體現(xiàn)不夠。云南民族歌舞獨(dú)具特色，《云南印象》、《印象麗江》、《傣秀》等旅游演藝產(chǎn)品全國(guó)知名，然而云南少數(shù)民族眾? ??，許多民族歌舞仍有待挖掘。

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