導讀：中國已成世界第一大出境旅游客源國了嗎? 誰能簡單介紹一下中國出入境旅游的現(xiàn)狀?

據(jù)報道，以旅游行業(yè)為例，中國已連續(xù)多年保持世界第一大出境旅游客源國地位。2017年中國公民出境旅游1.3億人次，國際旅游支出達1152.9億美元。

報道稱，　中國經(jīng)濟發(fā)展，帶動世界更多的就業(yè)。在美國，2000年―2016年，中國企業(yè)在9個州投資總額近150億美元，創(chuàng)造直接就業(yè)崗位3.6萬個；在拉美，國際勞工組織發(fā)表研究報告稱，20年來中國通過貿(mào)易、投資和參與基礎設施建設等方式，為拉美和加勒比地區(qū)創(chuàng)造180萬個就業(yè)崗位

拉美當?shù)孛襟w評論稱，中國政府和企業(yè)給拉美帶來的不僅僅是投資項目與先進技術(shù)，更讓當?shù)厣鐣腿嗣裆畎l(fā)生巨大改變。我們期待中國繼續(xù)通過投資的創(chuàng)新和升級，給拉美和加勒比地區(qū)帶來更大的變化

分析人士表示，中國在全球貿(mào)易中的份額大幅增長，不僅僅讓中國受益，同時也讓世界許多其他國家受益。

誰能簡單介紹一下中國出入境旅游的現(xiàn)狀?

旅游業(yè)作為我國第三產(chǎn)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在愈來愈受到國民的普遍關(guān)注。隨著中國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人民生活水平的提高以及出境旅游相關(guān)政策的出臺，使得出境旅游成為國民的一種新時尚。出境旅游市場成為旅游市場的重要組成部分，人們在消費決策和消費行為上已經(jīng)形成了一定的規(guī)律。但是出境旅游剛起步，還不太成熟，還存在一定的問題有待我們解決。 一、我國出境旅游市場概況 1.我國出境旅游市場的形成與結(jié)構(gòu) 出境旅游市場指的是旅游者在出境旅游過程中所反映的經(jīng)濟現(xiàn)象和經(jīng)濟關(guān)系。早期的出境旅游主要是因公出境，而我國出境旅游形成卻是在1997年3月經(jīng)國務院批復，由國家旅游局、公安部正式頒布，于1997年7月實施的《中國公民自費出國旅游管理暫行辦法》，這真正標志著我國出境旅游市場的形成，也確立中國旅行社經(jīng)營業(yè)務的基本格局——入境旅游、國內(nèi)旅游、出境旅游三大組成部分。目前，我國的出境旅游分為出國旅游、邊境旅游和赴港澳地區(qū)旅游三個部分。 2.近幾年我國出境旅游市場的發(fā)展及其原因 (1)近年來我國出境旅游市場發(fā)展的特點 首先，根據(jù)旅行社所提供資料顯示，出境旅游增長速度很快，其中出境旅游，城市居民正以30％高速增長，并且主要集中在沿海省市，如廣東、上海、北京、福建、江蘇、浙江等省占了2／3，而且是以家庭為主自費出境旅游。從以下數(shù)據(jù)可以看出，出境旅游人數(shù)增長很快，從1996年到1999年之間，出境旅游人數(shù)就翻了一番。以下是摘自中國統(tǒng)計年鑒的數(shù)據(jù)： 二、出境旅游市場的旅游者行為現(xiàn)狀分析 旅游者行為，主要是指旅游者在收集有關(guān)產(chǎn)品的信息進行決策和在購買、消費評估、處理旅游產(chǎn)品時的行為表現(xiàn)。今天的社會是多樣化的社會，生活在不同社會的民族、地位、性別、職業(yè)、教育、生活等方面的差別使得其在行為、興趣、喜好、觀念上有著不同之處。這些方面同樣體現(xiàn)在旅游行為上，強烈地影響著人們的旅游行為，使得人們在對旅游目的地、旅游形式等作出決策時表現(xiàn)出極大的不同。 1.我國出境旅游者的消費決策分析 旅游消費決策是利用收集的各種相關(guān)信息，根據(jù)自己的經(jīng)驗、主觀、偏好、性格等作出決策的過程，影響旅游行為主要有兩個因素：一個是收集到的各種信息在大腦中形成的對環(huán)境的整體印象，即感知環(huán)境；另一個是最大效益原則即旅游者總是選擇最少的旅游時間和獲得最大的旅游信息量。由于這兩個因素，使得出境旅游者在進行目的地選擇、旅游形式、購買渠道、交通方式等決策上表現(xiàn)明顯的規(guī)律性特征。 (1)目的地選擇 旅游者在出游的過程中，總是追求最大 效益原則，所以對旅游目的地選擇表現(xiàn)出一定的一致性，即大多數(shù)出境旅游者選擇的都是同一個國家。根據(jù)1998年的統(tǒng)計，約有1.7萬我國旅游者到新西蘭旅游，兩國在1999年5月簽訂協(xié)議后，我國赴新西蘭的旅游人數(shù)上升50％。當然，馬來西亞、泰國、香港和澳門繼續(xù)會成為出境團隊的主要目的地。據(jù)香港旅游協(xié)會統(tǒng)計2000年1—9月香港共接待中國大陸游客22.7萬人，比1998年同期增長29.5％。另據(jù)公安部的邊防登記，2000年全年出入境總?cè)藬?shù)創(chuàng)歷史最高紀錄，共1.4287億人次，其中168.5萬是中國大陸人(包括僑居海外持中國護照的人士)，比1998年上升了2.5％。 2.我國出境旅客行為模式 旅游者在旅游決策行為完成以后即轉(zhuǎn)到最后一個環(huán)節(jié)——旅游空間行為，它是人們在地域上進行旅游和游玩的過程。它以決策行為為基礎，其許多特征是由決策行為的原則所決定，在具體的空間行為中涉及大中小三種不同的空間尺度。旅游行為內(nèi)部不同要素之間存在著相互依存的聯(lián)系。主要是由旅游中間條件、旅游者個人動機決定，它們的關(guān)系可以用以下公式表示： S→O→R S代表旅游條件，O指旅游個人動機，R則是旅游行為。其中S、O、R還可以表示由很多的元素構(gòu)成，可以分別用n、I、m表示。這樣我們就可將以上的公式更加精確的表達為： 用上面的公式可方便的解釋，在不同旅游條件下、不同旅游動機下，為什么不同旅游者會有不同的旅游者行為，如果按照旅游者的旅游動機可以將出境旅游行為分為探親訪友、游覽觀光、務工經(jīng)商、移民定居、留學、文體交流、考察培訓等幾種類型。在西方國家，出境旅游市場發(fā)展成熟，旅游者的消費行為主要受到旅游動機的影響。而在我國出境旅游市場不是很成熟，消費行為受旅游動機的影響不大，主要是受到旅游條件，即不同客源市場、不同的經(jīng)濟收入、不同社會階層、不同文化層次、不同年齡性別等因素的影響。 (1)來自不同客源市場的行為模式 由于我國地域廣闊，經(jīng)濟發(fā)展的地區(qū)間差距很大，所以在來自不同地區(qū)的出境旅游者旅游行為都是不同的。 三、我國出境旅游市場存在的主要問題分析及對策 1.我國出境旅游市場存在的主要問題 (1)出境旅游的組團社的軟件設施沒有達到標準 雖然，有資格組織出境旅游的組團社都是經(jīng)過嚴格的考核審批，但是從事出境旅游人員相對于我國的出境旅游人數(shù)來講比例相差太大，所以未能在每個團隊中派遣專職領隊，使得出境旅游的服務質(zhì)量下降、各種問題產(chǎn)生。這是因為出境旅游是一種跨國界的人際交往活動，各國間的社會制度、政治信仰、生活方式、生活習俗等有很大的差異，所以使得領隊人員不僅要有很高的業(yè)務素質(zhì)，而且還需要很強的敬業(yè)精神。 (2)特許經(jīng)營市場過小 我國已經(jīng)形成特許經(jīng)營市場，但是目前我國特許經(jīng)營市場還很小，使得一些旅行社、非旅行社的經(jīng)營組織、個人，甚至是境外在我國的常駐代表機構(gòu)和人員、通過各種途徑，采用各種手段，千方百計地組織我國居民到境外旅游。這些使用因私護照和其他護照，組織、參加出國旅游的比較普遍，其人數(shù)已經(jīng)遠遠超過特許經(jīng)營渠道。因而以旅游為目的的出境人數(shù)逐年迅速增長，但是經(jīng)旅行社出境人數(shù)還沒有超過出境總?cè)藬?shù)的三分之一。 (3)出境旅游經(jīng)營秩序比較亂 主要表現(xiàn)在除了經(jīng)過批準的旅行社經(jīng)辦出境旅游外，我國還存在著大量未經(jīng)批準或未經(jīng)按規(guī)定程序批準的出境游經(jīng)辦組織和人員，包括旅行社和非旅行社的經(jīng)營性、非經(jīng)營性組織和人員，即所謂的無許可證和無營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(簡稱無證照經(jīng)營)和有許可證或有營業(yè)執(zhí)照者超越經(jīng)營范圍? ?經(jīng)營(簡稱超范圍經(jīng)營)。這些經(jīng)營者因不具備經(jīng)營權(quán)，政府所進行的監(jiān)督有限，其在質(zhì)量、信譽、安全等方面存在的隱患和出現(xiàn)的問題理所當然要多于有權(quán)經(jīng)營者。同時，經(jīng)規(guī)定程序批準有權(quán)經(jīng)營的旅行社，也想方設法在特許經(jīng)營渠道之外擴大業(yè)務量，各種違規(guī)的業(yè)務操作和宣傳促銷行為也比較嚴重。 (4)旅游者合法權(quán)益保障問題日趨突出 主要表現(xiàn)在一方面由市場不正當競爭，旅行社提供了低價低質(zhì)和合同不規(guī)范、不公平、不兌現(xiàn)服務。旅行社使用各種合法合理和不合法不合理的手段爭搶業(yè)務，最簡單最易見效的當然是價格戰(zhàn)。只要當價格降低時，必然要通過降低接待水準、服務質(zhì)量和在境外旅游臨時增加大量的、質(zhì)低價高甚至是有害于健康的項目，要將低價所損失的奪回來，且越多越好，“零團費”、“負團費”應運而生，且日漸普遍。 2000年9月國家旅游局大力整頓出境旅游市場，就是專門針對“零團費”、“負團費”等情況下，而產(chǎn)生的旅游者權(quán)益保護問題；另一方面就是目前旅游者、社會公眾過度看重價格，而權(quán)益自我保護能力仍較弱。當旅游者的權(quán)益得不到保護時，沒有及時向有關(guān)部門投訴。 (5)對我國國際形象的不良影響 這方面的問題可分為兩類。一類是由于低價格導致在一些目的地國家形成了一套專門提供給中國旅游者消費，在接待水準和服務質(zhì)量等方面均與提供給發(fā)達國家旅游者存在明顯差距的旅游產(chǎn)品，這對我國在國際上樹立大國形象、提高國際地位和聲望顯然不利，嚴重的會有傷我國國格和公民人格。我國旅游團在境外屢屢發(fā)生質(zhì)量、安全等事故且得不到及時解決，對有關(guān)責任者追究不徹底，以及中國游客在境外光顧、參觀一些格調(diào)低下的色情娛樂場所等活動，進一步加深了這些不良影響。另一類是少數(shù)旅游者在境外滯留不歸，非法從事勞務商貿(mào)活動甚至色情活動，被不法分子利用從事非法移民等，往往會引起雙邊糾紛，對雙邊關(guān)系的改善和鞏固產(chǎn)生不利影響，更會進一步對我國國家和人民在海外的聲譽、形象產(chǎn)生消極影響。 2.我國出境旅游市場存在問題分析 我國出境旅游市場存在的上述問題，其根源是多方面的，包括我國所處的經(jīng)濟社會發(fā)展水平，正處于轉(zhuǎn)軌變型階段經(jīng)濟管理機制，居民的生活和消費觀念、習慣，對我國旅游業(yè)發(fā)展方針的認識水平和貫徹落實情況，以及現(xiàn)行出境旅游管理體制存在的缺陷等等。從市場學的角度來說，主要原因有以下兩個方面： 一方面，從出境旅游市場本身來看，主要原因是出境旅游的供給和需求之間存在著明顯的缺口，增加供給滿足需求的壓力和動力比較大。供給不能滿足需求的直接原因，是我國根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平和國家建設的需要確定了“大力發(fā)展入境旅游、積極發(fā)展國內(nèi)旅游、適度發(fā)展出境旅游”的旅游業(yè)發(fā)展方針，出境旅游的發(fā)展要貫徹“有組織、有計劃、有控制的適度發(fā)展”的基本原則。因此，國家通過控制經(jīng)辦旅行社的數(shù)量，控制出境旅游人數(shù)和規(guī)模，控制出境旅游目的地國家和地區(qū)，限定出境旅游方式等，來實現(xiàn)控制出境旅游規(guī)模、發(fā)展速度的目標。這樣市場需求存在很大缺口，必然導致千方百計地增加供給，使得我國出境旅游產(chǎn)生秩序、質(zhì)量、安全及其對國家形象影響等問題。 另一方面，從出境旅游市場空間來看，主要原因是出境旅游市場的信息不對稱。市場學中的信息不對稱是指的交易過程中，交易雙方擁有的信息數(shù)量不等時，一方擁有比另一方更多的信息，交易雙方信息不對稱直接后果就是產(chǎn)生逆向選擇和劣勝優(yōu)汰現(xiàn)象。當在市場上，旅游產(chǎn)品的質(zhì)量受控于擁 有隱蔽信息一方時，就產(chǎn)生了經(jīng)濟學上所定義的逆向選擇，即一方渴望得到優(yōu)質(zhì)品，而另一方卻樂于提供劣質(zhì)品。目前，我國出境旅游市場中，組團社對出境旅游的信息擁有完全的隱蔽，一般來說出境旅游者都是第一次接觸旅游地：他們很難得到有關(guān)旅游地的各種信息，這樣就導致了出境旅游者渴望得到優(yōu)質(zhì)旅游服務產(chǎn)品，而組團社就有可能提供低質(zhì)的旅游產(chǎn)品而牟取暴利，使得我國的出境旅游產(chǎn)生了不正當?shù)母偁帲疫€挫傷出境旅游的積極性，影響了出境旅游的可持續(xù)發(fā)展。 3.我國出境旅游市場存在的問題應采取的對策 經(jīng)過對以上的問題的分析，治理出境旅游市場出現(xiàn)的問題可以采取以下辦法： (1)加強對領隊的培訓和管理，提高領隊人員的業(yè)務素質(zhì)和敬業(yè)精神 組團社必須為每個團派遣有領隊證的專職領隊，負責監(jiān)督行程計劃的執(zhí)行情況。領隊不得收受各種形式的回扣，如因領隊造成旅游者損失的，由組團社負責賠償，并取消領隊資格。 (2)旅游部門要與工商、公安部門密切配合，對當?shù)芈糜螆F社進行一次全面檢查，對非法經(jīng)營出境旅游、 無照經(jīng)營旅游業(yè)務和超范圍經(jīng)營出境旅游業(yè)務的單位或個人進行堅決查處和嚴厲打擊 對有游客投訴和群眾舉報的線索，發(fā)現(xiàn)一個查處一個。組團社及其代辦點不得超業(yè)務范圍經(jīng)營，也不得組織中國公民到未經(jīng)國家批準的目的地國家旅游，不得低于成本價進行銷售，不得接受境外接待社低于成本的接團報價，不準銷售自費項目，不準帶旅游團光顧色情場所。一旦發(fā)現(xiàn)有違規(guī)的，即實行“一次性死亡法”，取消出境旅游經(jīng)營資格。 (3)加強對組團社服務質(zhì)量的監(jiān)管 國家旅游局擬訂了《出境旅游組團社與境外接待社合同范本》、《出境旅游合同范本》、《旅客須知》、《出境旅游服務選題調(diào)查表》等，各地要認真執(zhí)行，并經(jīng)常性地進行檢查。各地旅游質(zhì)監(jiān)所要發(fā)揮作用，對損害旅游者利益的，要責令組團社向旅游者作出最大程度的賠償，并對其進行處罰。 (4)國家旅游局要加強境外段的監(jiān)督檢查 國家旅游局應派出精兵強將，組成檢查小組，不定期的赴有關(guān)目的國家和地區(qū)開展明查暗訪，在境外段有明顯問題的組團社，要嚴肅處理。還要加強與目的地旅游主管部門的協(xié)調(diào)和合作，解決有關(guān)出境旅游中發(fā)生的問題。 (5)對旅游者開展宣傳活動，教育旅游者樹立正確的消費觀念，增強維護自我權(quán)益的意識和進行文明旅游 國家旅游局和省級旅游局應增加組團社的數(shù)量，同時要公布出境旅游團社名單、國內(nèi)投訴電話和境外旅游投訴電話，公布受理投訴的范圍。要與新聞媒體合作，介紹出境游的有關(guān)注意事項，及時曝光出境旅游中的典型案例，利用新聞媒體加強對旅游服務質(zhì)量的監(jiān)督，引導旅游者成為健康、文明、成熟的消費者。 四、出境旅游市場的發(fā)展前景 我國已把旅游業(yè)當做實現(xiàn)當?shù)亟?jīng)濟騰飛的重點產(chǎn)業(yè)來扶持，紛紛加大資金投入，增設旅游項目，舉辦大型促銷活動，完善旅游設施，加強旅游管理，簡化出入境手續(xù)，為旅游業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更加有利的條件，所以說出境旅游更被人看好，我國的出境旅游市場發(fā)展呈以下幾個特點。 1.出境旅游將持續(xù)高增長的趨勢 我國的出境旅游市場最近幾年才形成，在總體上出境旅游的客源市場開發(fā)力度還夠，開發(fā)時間很短，因此發(fā)展的空間還很大。目前我國擁有很大的潛在旅游市場，據(jù)1999—2000年的《消費行為與生活形態(tài)年鑒》中對人們最想做的休閑活動問卷調(diào)查排名統(tǒng)計，其中出國旅游排名最高。 2.出境旅游的增長速度將會高于國內(nèi)旅游和入境旅游的增長速度 現(xiàn)在在我國國內(nèi)旅游、入? ??旅游、出境旅游這三大塊旅游業(yè)中，增長最快的是入境旅游。作為一個旅游業(yè)發(fā)展成熟的國家，出境旅游在三大旅游結(jié)構(gòu)中占有一定的市場份額，但是在我國卻不到百分之一。國家重點扶持旅游產(chǎn)業(yè)，要使我國旅游業(yè)的成熟，出境旅游必定是以驚人的速度發(fā)展。而且國內(nèi)旅游與入境旅游已經(jīng)趨于飽和。目前，在我國旅游業(yè)中利潤最高的是出境旅游，其次是人境旅游，最后才是國內(nèi)旅游。而市場份額占的最少的卻是出境旅游。 3.出境旅游的形式將更加多樣化 中國出境旅游再也不是探親游、觀光游的格局，雖然這種傳統(tǒng)的旅游產(chǎn)品還是很受人歡迎，但是隨著市場的需求和消費者行為變化，人們注重的是旅游產(chǎn)品的趣味性、娛樂性、參與性，休閑度假旅游產(chǎn)品、商務旅游產(chǎn)品、生態(tài)旅游產(chǎn)品將會越來越受人們的關(guān)注。據(jù)歐洲《旅游情報》對歐洲17國的調(diào)查，近年來歐洲商務旅游占出境旅游市場份額的16％，隨著中國加入WTO，其中我國出境旅游的形式將可能與西方國家一樣，以商務旅游為主。 從近期來看，出境旅游將以近距離為主，主要是新、馬、泰。因為東南亞是最早的中國公民開放的旅游勝地，人們對東南亞了解的比較多，不少為第一次出國游的首選之地。而且主要是價格方面比較優(yōu)惠，就我國的消費水平而言容易接受。從長期上看，出境旅游目的地將越來越多，隨著我國出境游形成一定規(guī)模，出境人數(shù)迅猛增加，越來越多的國家期望中國政府批準其國家成為公民出境旅游的目的地，以繁榮該國經(jīng)濟。目前，已經(jīng)表示愿意成為我國公民出境游目的地但尚未實現(xiàn)的國家有：亞洲的朝鮮、印尼、斯里蘭卡、印度、土耳其、伊朗，非洲的埃及、南非，拉美的古巴，北美的加拿大，歐洲的瑞士、芬蘭、希臘、法國、德國、奧地利等，他們瞄準了中國人日漸鼓漲的錢袋，對中國出國旅游消費的實力充滿信心。在以后的幾年里，將有更多的國家與中國簽訂協(xié)議，中國出境游的目的地將會逐漸的增多。 在出境的游客中散客將會大幅度的增加，在出境的時間方面、消費方面將會隨著增加。在出境旅游市場發(fā)達的國家，出境旅游者多數(shù)是散客。我國因公出境所占的比例還很大，而這些因公出境旅游大都是以團體形式。目前，我國出境旅游的時間方面、消費方面都比其它發(fā)達國家的出境旅游時間、消費方面來得少。 資料來源：《旅游管理》2002年第5期 作者：荊州師范學院經(jīng)管系 肖建成 任江明

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