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中山市水環(huán)境保護(hù)條例

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第一條　為了保護(hù)和改善水環(huán)境，防治水污染，保障公眾健康，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。第二條　本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)江、河涌、湖、水庫等地表水體和地下水體水環(huán)境的保護(hù)。第三條　水環(huán)境保護(hù)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合治理、生態(tài)補(bǔ)償?shù)脑瓌t，著力改善水環(huán)境。第四條　市、鎮(zhèn)人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的水環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，制定水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和年度計(jì)劃。
　　市、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度，其主要負(fù)責(zé)人對(duì)實(shí)現(xiàn)水環(huán)境保護(hù)任期責(zé)任目標(biāo)負(fù)主要責(zé)任，將水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況作為對(duì)市、鎮(zhèn)人民政府及其負(fù)責(zé)人考核評(píng)價(jià)的內(nèi)容。
　　市、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織突發(fā)水污染事件的應(yīng)急處置及事后環(huán)境修復(fù)工作。
　　市人民政府應(yīng)當(dāng)將水環(huán)境保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，每年向市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告水環(huán)境狀況和水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況。
　　火炬開發(fā)區(qū)管委會(huì)、翠亨新區(qū)管委會(huì)，街道辦事處在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好本區(qū)域的水環(huán)境保護(hù)工作。
　　村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助市、鎮(zhèn)人民政府開展水環(huán)境保護(hù)工作。第五條　市、鎮(zhèn)人民政府每年應(yīng)當(dāng)將水環(huán)境保護(hù)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，并向同級(jí)人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告執(zhí)行情況，接受監(jiān)督。第六條　市環(huán)境保護(hù)主管部門對(duì)全市水環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行統(tǒng)一指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，組織實(shí)施本條例。
　　市水行政主管部門負(fù)責(zé)編制水（環(huán)境）功能區(qū)劃、全市水資源保護(hù)、河道綜合治理、水量調(diào)度等監(jiān)督管理工作。
　　市建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)排水、生活污水處理、污泥清理、排水設(shè)施的水質(zhì)和水量監(jiān)測(cè)、河面垃圾打撈和清理等監(jiān)督管理工作。
　　市農(nóng)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)全市農(nóng)業(yè)面源污染防治、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)綜合整治等監(jiān)督管理工作。
　　市衛(wèi)生、海事、海洋與漁業(yè)、國(guó)土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、發(fā)展和改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、林業(yè)、城管執(zhí)法、財(cái)政等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好水環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督管理工作。
　　本條例規(guī)定由環(huán)境保護(hù)主管部門會(huì)同有關(guān)部門辦理的事項(xiàng)，協(xié)同部門應(yīng)當(dāng)予以配合。各部門對(duì)水質(zhì)、水量、水污染等水環(huán)境方面的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)做到實(shí)時(shí)共享。第七條　市人民政府建立水環(huán)境保護(hù)聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究、協(xié)調(diào)解決水環(huán)境保護(hù)的下列重大事項(xiàng)：
　　（一）內(nèi)河涌綜合整治；
　　（二）岐江河等重要水道（或河流）水環(huán)境綜合整治；
　　（三）城鎮(zhèn)排水與生活污水處理；
　　（四）雨污分流；
　　（五）水（環(huán)境）功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測(cè)及信息發(fā)布；
　　（六）需要聯(lián)席會(huì)議研究、協(xié)調(diào)解決的其他事項(xiàng)。第八條　市、鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水環(huán)境保護(hù)的宣傳和普及工作，積極推動(dòng)校園環(huán)境保護(hù)教育和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的開展，增強(qiáng)全社會(huì)保護(hù)水環(huán)境的意識(shí)。第九條　任何單位和個(gè)人都有保護(hù)水環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)污染和損害水環(huán)境的行為進(jìn)行檢舉。
　　市、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)水環(huán)境保護(hù)工作有顯著成績(jī)的單位或個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
　　鼓勵(lì)和支持志愿者和社會(huì)組織參與水環(huán)境保護(hù)。第十條　本市實(shí)行“河（段）長(zhǎng)制”。市、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)各重點(diǎn)河涌河（段）長(zhǎng)，河（段）長(zhǎng)為包干河段保護(hù)管理的第一責(zé)任人，督導(dǎo)相關(guān)部門履行職責(zé)，對(duì)河段的污染治理負(fù)責(zé)。第十一條　全 市實(shí)行重點(diǎn)水污染物排放總量控制制度，排污單位排放重點(diǎn)水污染物不得超過排放總量控制指標(biāo)。
　　市水行政主管部門根據(jù)水（環(huán)境）功能區(qū)劃和水體自然凈化能力，從嚴(yán)核定河道、湖泊、水庫等水體納污能力，向市環(huán)境保護(hù)主管部門提出限制排污總量意見。
　　市環(huán)境保護(hù)主管部門會(huì)同市水行政、建設(shè)、農(nóng)業(yè)等主管部門，根據(jù)省政府下達(dá)的重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)和減排指標(biāo)，制定全市和各鎮(zhèn)區(qū)重點(diǎn)水污染物排放總量分解方案和減排計(jì)劃，報(bào)市人民政府同意后組織實(shí)施。
　　市人民政府有關(guān)部門、鎮(zhèn)人民政府根據(jù)重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)和減排計(jì)劃，制定年度總量控制實(shí)施方案，將總量控制指標(biāo)和減排計(jì)劃落實(shí)到排污單位。第十二條　新建、改建、擴(kuò)建直接或者間接向水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)或者環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，該項(xiàng)目審批部門不得批準(zhǔn)其建設(shè)，建設(shè)單位不得開工建設(shè)。
　　項(xiàng)目建設(shè)過程中，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的批復(fù)要求采取水污染防治措施。
　　在重點(diǎn)水污染物排放總量超過區(qū)域總量控制指標(biāo)或者無法通過區(qū)域平衡等替代措施削減重點(diǎn)水污染物排放總量的區(qū)域，市環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)暫停審批新增重點(diǎn)水污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。
　　依照前款規(guī)定實(shí)行區(qū)域暫停審批的，市環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布區(qū)域暫停審批決定。被暫停審批區(qū)域應(yīng)當(dāng)制訂整改方案，削減區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)水污染物排放總量。經(jīng)核查已按期完成整改任務(wù)的，市環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)解除其區(qū)域暫停審批，并向社會(huì)公布。

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