天津市促進旅游資源整合開發(fā)規(guī)定
導讀：天津市促進旅游資源整合開發(fā)規(guī)定 一、天津市促進旅游資源整合開發(fā)規(guī)定 二、政府撥入的旅游發(fā)展資金可以作為收入嗎 三、如何獲得政府扶持，促進鄉(xiāng)村旅游事業(yè)發(fā)展 四、搞旅游度假村開發(fā)？ 五、項目扶持申請報告 六、如何有效開發(fā)旅游資源進行旅游投資呢？ 七、注冊鄉(xiāng)村旅游開發(fā)股份有限公司需要多少資金?
一、天津市促進旅游資源整合開發(fā)規(guī)定
第一條 為了促進本市旅游資源的整合開發(fā)，推動旅游業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)有關法律、法規(guī)和規(guī)定，結合本市實際，制定本規(guī)定。第二條 在本市范圍內從事旅游規(guī)劃編制、旅游資源整合利用、旅游項目開發(fā)建設等相關活動，應當遵守本規(guī)定。
本規(guī)定所稱旅游資源，是指可以為發(fā)展旅游業(yè)開發(fā)利用，具有經濟效益、社會效益和環(huán)境效益的自然資源、歷史人文資源和其他社會資源。第三條 旅游資源的整合開發(fā)，應當堅持政府主導、統(tǒng)籌規(guī)劃、政策扶持、市場運作的原則。第四條 市和區(qū)、縣人民政府應當加強對旅游資源整合開發(fā)的領導，統(tǒng)籌旅游資源的開發(fā)和整合利用，改善旅游業(yè)發(fā)展環(huán)境，實現(xiàn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。第五條 市和區(qū)、縣人民政府設立的旅游發(fā)展資金，應當發(fā)揮對旅游宣傳、旅游資源整合開發(fā)和重點旅游建設項目的引導支持作用，并根據(jù)旅游業(yè)發(fā)展的需要逐步予以增加。第六條 市旅游行政管理部門負責本規(guī)定的組織實施，協(xié)調推動本市旅游資源的整合開發(fā)。
市發(fā)展改革、建設管理、規(guī)劃、財政、國土房管、交通、商務、環(huán)境保護等相關管理部門，按照各自職責做好旅游資源整合開發(fā)的保障工作。
區(qū)、縣旅游行政管理部門負責組織推動本行政區(qū)域內旅游資源的整合開發(fā)。第七條 旅游資源整合開發(fā)應當符合市旅游發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，突出本市歷史文化名城、北方經濟中心、國際港口城市和生態(tài)城市的特點，全面整合、深度開發(fā)近現(xiàn)代歷史文化人文資源和山河湖海泉等豐富的自然生態(tài)資源，并與經濟社會發(fā)展協(xié)調統(tǒng)一。第八條 市旅游行政管理部門負責組織編制市旅游發(fā)展規(guī)劃、特色專項旅游規(guī)劃和旅游區(qū)域合作規(guī)劃。
區(qū)、縣旅游行政管理部門根據(jù)市旅游發(fā)展規(guī)劃，編制本區(qū)域旅游規(guī)劃，經市旅游行政管理部門同意后報同級人民政府批準實施。第九條 編制旅游規(guī)劃應當符合國家和本市的有關規(guī)定，組織論證并聽取社會各界的意見和建議。旅游規(guī)劃可以邀請有關專業(yè)機構參與編制。第十條 市旅游行政管理部門根據(jù)市旅游發(fā)展規(guī)劃，會同有關部門制定重點旅游建設項目目錄，經市人民政府批準后，向社會公布實施。
重點旅游建設項目應當納入近期建設規(guī)劃。第十一條 制定重點旅游建設項目目錄，應當將項目開發(fā)建設可以享受的優(yōu)惠扶持政策和所涉及的審批事項、審批期限一并予以明確。
對投資回報周期較長的重點旅游建設項目，可以給予重點扶持。
重點旅游建設項目的開發(fā)主體確定后，發(fā)展改革、規(guī)劃、國土房管、環(huán)境保護等相關部門應當按照重點旅游建設項目目錄要求，保障各項政策措施的落實。第十二條 重點旅游建設項目涉及基礎設施建設的，由有關部門納入相關規(guī)劃統(tǒng)籌解決。第十三條 重點旅游建設項目涉及新增建設用地的，在全市土地利用總體規(guī)劃年度計劃指標內優(yōu)先解決。第十四條 對重點旅游建設項目所涉及的相關稅收和行政事業(yè)性收費，可以根據(jù)情況給予適當?shù)膬?yōu)惠或者減免。第十五條 投資在2億元以上的大型主題公園類型的旅游項目，門票和游藝項目收入按有關規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。第十六條 市服務業(yè)引導資金和交通、城建、園林、科技、水利、環(huán)境保護、文化等專項資金，應當對具有旅游功能的開發(fā)建設項目給予適當支持。
有關部門對旅游資源開發(fā)建設項目進行審批時，應當首先征求旅游行政管理部門的意見。第十七條 港口、鐵路、民航、海關 、邊檢等部門應當采取有效措施，協(xié)同旅游行政管理部門推動旅游包機、旅游專列和大型郵輪旅游的開展。對通過包機、專列和郵輪大量招徠游客的旅游企業(yè)和個人，從市旅游發(fā)展資金中給予獎勵。
鼓勵和支持開發(fā)生產具有本市特色的旅游商品和旅游紀念品，從市旅游發(fā)展資金中給予相應獎勵。第十八條 文化、工業(yè)、農業(yè)等相關部門應依托行業(yè)資源優(yōu)勢，積極開發(fā)文博旅游、工業(yè)旅游、農業(yè)旅游、紅色旅游等專項旅游產品。
旅游行政管理部門應積極引導專項旅游產品的開發(fā)，加強專業(yè)指導，推動相關資源的整合利用和專項旅游產品示范點的建設。第十九條 對下列具有本市地方特色、歷史文化內涵和參觀游覽價值的場所和設施，應積極創(chuàng)造條件增加展示和參觀內容，定時向游客開放：
（一）風貌建筑、名人故居；
（二）歷史名校；
（三）工商業(yè)遺址、老字號商鋪；
（四）民間工藝作坊；
（五）開啟型橋梁、水幕電影、廣場音樂噴泉等公益性設施。
二、政府撥入的旅游發(fā)展資金可以作為收入嗎
根據(jù)查詢相關政策顯示；政府撥入的旅游發(fā)展資金可以作為收入的，旅游發(fā)展專項資金，為與收益相關的政府補助，計入營業(yè)外收入。旅游收入的概念；旅游收入是衡量某一地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展程度和旅游經濟效益的重要指標，它對平衡國際收支、促進經濟發(fā)展亦有著重要的作用。旅游收入是指旅游目的國或地區(qū)在一定時期內(以年、季度、月為計算單位)，通過銷售旅游產品所獲得的全部貨幣收入。
三、如何獲得政府扶持，促進鄉(xiāng)村旅游事業(yè)發(fā)展
政府介入發(fā)揮主導推動作用是促進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的基本道路。 （一）政府主動謀劃，政策鼓勵促進。 發(fā)達國家大都把鄉(xiāng)村旅游作為政治任務或公益事業(yè)來發(fā)展，主動謀劃，不同程度地采取了一些促進措施，積極發(fā)揮政府旅游和農業(yè)等職能部門的組織、規(guī)劃、協(xié)調、宣傳、推動的作用。 比喻西班牙，每個地區(qū)政府都有相關鄉(xiāng)村旅游的立法，從立法上確定鄉(xiāng)村旅游的地位。美國從縣、州一直到聯(lián)邦的各級政府對鄉(xiāng)村旅游都制定了一些列扶持政府。意大利、西班牙、葡萄牙、芬蘭相繼成立了農村旅游發(fā)展協(xié)會和農村政策委員會，協(xié)調農村發(fā)展尺度，推進農村資源的有效配置。西班牙瓦倫西亞大區(qū)政府主持制定了發(fā)展規(guī)劃并提供了規(guī)劃編制的技術支持和資金支持，并給予嚴格管理。 （二）積極搭建平臺，強力推動發(fā)展。 為推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，各國政府積極搭建企業(yè)投融資平臺、跨區(qū)域合作平臺、網絡商務服務平臺、市場營銷平臺等等。 比喻1992年，美國土地管理局、魚類與野生動物管理局、國家森林公園中心、森林委員會、國防部、美國旅行與旅游管理局的“理解備忘錄”（MOU），形成了地方、區(qū)域、州政府在推進聯(lián)邦土地發(fā)展旅游業(yè)中共同合作的框架。法國于1953 年成立法國農會常設委員會，1998 年專門設立了“農業(yè)及旅游接待服務處”作為推廣農業(yè)旅游的中央機構；建立“歡迎蒞臨農場”網絡，完善農場客棧、農產品市場、點心農場、騎馬農場、教學農場、探索農場、狩獵農場、暫住農場和露營農場等九大系列，推銷農業(yè)旅游，大大促進了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。 （三）堅持農業(yè)主體，規(guī)范行業(yè)運作。 西方發(fā)達國家在堅持宏觀管理的同時，大都走出了一條行業(yè)管理、市場規(guī)范、行業(yè)自律的發(fā)展道路。為了保障鄉(xiāng)村旅游的農業(yè)屬性，英國從法律上規(guī)定了農業(yè)的地位，全面推行農村事務管理方案；德國農業(yè)協(xié)會 于1972 年制定了鄉(xiāng)村旅游品質認證制度，凡經檢驗合格者，頒發(fā)度假農場認證標章，并由經濟部、財政部等負責后續(xù)認證工作的推行，該制度的實施大大提高了德國鄉(xiāng)村旅游服務的總體質量。法國于1974 年頒發(fā)了《質量憲章》，根據(jù)“農家樂”的周邊環(huán)境、軟硬件設施、房間舒適度及各項服務，以麥穗為標志，將它們分為5 個等級，最低等級1個麥穗，最高級別5 個麥穗，要想獲得5個麥穗的“農家樂”要求十分嚴格，要有私家花園、停車庫，還要有包括網球場、游泳池、桑拿及音樂設備在內的休閑設施，引導企業(yè)規(guī)范運作、加強行業(yè)自律。 （四）優(yōu)化農村環(huán)境，注重品牌特色。 發(fā)達國家普遍認為，鄉(xiāng)村旅游是多事業(yè)系統(tǒng)推進的結果，是鄉(xiāng)村傳統(tǒng)產業(yè)的替代產業(yè)，是發(fā)展區(qū)域基礎設施、優(yōu)化農村發(fā)展環(huán)境的一條重要措施，因此要針對不同地區(qū)的特色和優(yōu)勢進行開發(fā)利用。芬蘭鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展目標和功能定位在：經濟增長與調整、創(chuàng)造就業(yè)、增加投資、人口穩(wěn)定、基礎設施和設備供給及保障等。意大利將鄉(xiāng)村旅游與現(xiàn)代化的農業(yè)和優(yōu)美的自然環(huán)境、多姿多彩的民風民俗、新型生態(tài)環(huán)境及其他社會資源融合在一起，成為一個綜合性項目，對農村資源的綜合開發(fā)和利用、改善城鄉(xiāng)關系，起著非常重要的紐帶作用。
四、搞旅游度假村開發(fā)？
搞旅游度假村，首先你得有先填的環(huán)境，適當?shù)倪M行調整，第二，能夠移風易俗，自然環(huán)境，適合人去旅行。三要有顯著的特點，有吸引游客的地方。第四，交通發(fā)達，適合任宇軒。
首先搞旅游度假村開發(fā)需要大量的資金，也就是說你必須有比較多的能動的資產來提供你搞旅游旅游度假村開發(fā)的錢，然后就是比較好的環(huán)境能夠吸引人群，然后就
高旅游度假村開放，你有開發(fā)的價值的村。你就可以開發(fā)
五、項目扶持申請報告
項目扶持申請報告
項目扶持申請報告有什么寫作要求呢?本文特意為大家收集整理了項目扶持申請報告，僅供參考!
項目扶持申請報告一 省發(fā)改委：
竹溪縣五十年代曾被國務院授予“中國黃連之鄉(xiāng)”稱號，為了更好的發(fā)揮地道中藥材優(yōu)勢產品黃蓮的經濟效益和生態(tài)效益，以推動全縣中藥材基地建設，竹溪縣確定中藥材以黃連為主導品種，開展中藥材黃連GAP規(guī)范化種植示范。項目主要內容如下：
一、建設規(guī)模及主要建設內容：新建地道中藥材黃連GAP種植示范基地500畝，包括種苗體系100畝及栽培基地400畝;基地供水、道路配套體系建設;技術服務和品質保障體系建設。
二、建設地點及年限：基地建設地點：竹溪縣豐溪、桃源2個鄉(xiāng)鎮(zhèn);項目建設期1年。
三、投資概算及資金籌措：經概算，建設500畝地道中藥材黃連GAP種植示范基地需投入資金88萬元。擬縣內自籌38萬元，申請省預算內專項資金50萬元。
四、建設效益預測：項目建成后，示范基地可創(chuàng)收入900萬元，示范戶可增收3.6萬元，示范推廣1000戶。從整體上提升全縣藥材品質檔次，具有良好的社會、經濟和生態(tài)效益。
請省發(fā)改委解決竹溪縣中藥材黃連GAP規(guī)范化種植示范基地建設扶持資金50萬元。
特此請示。
xxx人民政府
20**年**月**日
項目扶持申請報告二 市農業(yè)開發(fā)辦：
我鎮(zhèn)根據(jù)南昌市樂化組團發(fā)展總體規(guī)劃要求，充分利用區(qū)位優(yōu)勢，組織村級干部群眾整合資源，利用昌北機場有利位置，積極推進社會經濟各項事業(yè)發(fā)展，打造現(xiàn)代休閑農業(yè)觀光園。20XX年初，江西中旺生態(tài)發(fā)展有限公司和新建縣文盛生態(tài)家庭農 場，在我鎮(zhèn)徐鄧村(靠近機場南門)建立農業(yè)休閑旅游觀光園，該項目總體規(guī)劃面積約1000余畝，其中休閑垂釣100余畝，花卉、苗木、果業(yè)生態(tài)園420畝，無公害蔬菜基地300畝，農產品銷售市場80畝，高端盆景、根雕藝術園100畝。項目計劃總投資3000萬元，三年內建設完成。20XX計劃完成投資1000萬元，現(xiàn)公司在公路、產業(yè)用房、水塘、苗木等設施建設方面投入資金已達360萬元。為了更好地帶領廣大群眾發(fā)展農村特色經濟，促進我鎮(zhèn)經濟社會快速發(fā)展，懇請市農業(yè)開發(fā)辦對我鎮(zhèn)該項目建設加大資金扶持力度。
特此請示。
申請人：
20**年**月**日
項目扶持申請報告三 區(qū)政府：
根據(jù)青島市經濟和信息化委員會《關于印發(fā)〈青島市20XX年企業(yè)技術改造專項資金項目申報指南〉的通知》(青經信字[20XX]72號)、《關于印發(fā)〈青島市20XX年新興產業(yè)發(fā)展專項資金扶持項目申報指南〉的通知》(青經信字[20XX]73號)、《關于印發(fā)〈青島市20XX年企業(yè)技術創(chuàng)新專項資金扶持項目申報指南〉的'通知》(青經信字[20XX]77號)要求，我局會同區(qū)財政局對青島源豐實業(yè)(集團)有限公司等7家申報20XX年產業(yè)振興資金扶持項目的企業(yè)進行現(xiàn)場審查，經市經信委、市財政局審核，共獲扶持資金290萬元。其中，青島市企業(yè)技術創(chuàng)新中心獲得20XX年技術改造類產業(yè)振興項目扶持資金60萬元，青島啤酒股份有限公司、青島通產軟件科技有限公司獲得20XX年新興產業(yè)類產業(yè)振興項目扶持資金共計60萬元，青建集團股份有限公司、青島高校信息產業(yè)有限公司、青島前進船廠、青島源豐實業(yè)(集團)有限公司等4家企業(yè)獲得20XX年企業(yè)技術中心創(chuàng)新能力建設扶持資金類產業(yè)振興項目扶持資金共計170萬元。
20XX年11月30日，青島市財政局下發(fā)了《關于下達20XX年產業(yè)振興項目扶持資金的通知》(青財企指[20XX]73號)，將上述20XX年產業(yè)振興項目扶持資金共計290萬元撥付我區(qū)。為了落實好促進產業(yè)振興的相關扶持政策，加快推動我區(qū)相關產業(yè)發(fā)展，建議按有關程序撥付以上三項20XX年產業(yè)振興項目扶持資金共計290萬元至相關企業(yè)，我局將嚴格相關使用程序，加強資金監(jiān)管，并確保資金的專款專用。
當否，請批示。
區(qū)服務業(yè)發(fā)展局
XXXX年XX月XX日
六、如何有效開發(fā)旅游資源進行旅游投資呢？
旅游投資主要包括三大類別：一類是自然資源開發(fā)項目、一類是文化資源開發(fā)項目、還有一類是人為項目，人為項目沒有自然和文化資源，是一個以市場為前提的人工化的人為項目。
旅游需求的多樣性非常大，比如談戀愛時帶你的女友一起去旅游，以便觀察一下你的戀人在一個群體間的為人處事的個性也是一種旅游需求，現(xiàn)在許多單獨去麗江旅游的女孩子，因為感情問題最喜歡去的地方就是麗江這樣的環(huán)境，旅游需求往往有非常多的層面，我們在進行市場調查時發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在有一個現(xiàn)階段非常大的特點就是一般的旅游者都選擇與朋友或家人一起出游，旅游的需求包括了個體性的需求，也有群體性的需求，與社會交流的需求往往在產品的設計中間和旅游過程設計中間會產生重要效果…….我在廣州智匯旅游景區(qū)管理網站上看到的
七、注冊鄉(xiāng)村旅游開發(fā)股份有限公司需要多少資金?
股份公司的最低注冊資本是 500萬元的。
但是一般說來剛開始的時候注冊一個有限公司就可以了，就是一般有限公司，沒有股份兩個字那種的。
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