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如何推進(jìn)農(nóng)村先進(jìn)文化建設(shè)？

飛舞九天 ? ? 閱讀 510

（一）生態(tài)文明自然美。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美宜居是顯著的標(biāo)志。要堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境優(yōu)先，樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)人與自然、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)、人與社會(huì)的和諧共生。讓農(nóng)村這片廣袤的土地天更藍(lán)，水更清，山更綠，鳥更多，花更美，空氣更清新，努力打造宜居宜業(yè)宜游的農(nóng)民幸福生活家園、市民休閑旅游樂園的美麗鄉(xiāng)村。

（二）科學(xué)規(guī)劃布局美。一是要根據(jù)新一輪行政區(qū)劃調(diào)整，進(jìn)行擴(kuò)鎮(zhèn)、并鄉(xiāng)并村，使鄉(xiāng)村設(shè)置更加科學(xué)合理。堅(jiān)決處理農(nóng)村違法用地、違章建設(shè)。二是以優(yōu)化村莊和農(nóng)村人口布局為導(dǎo)向，修編完善以中心村為重點(diǎn)的村莊建設(shè)規(guī)劃，通過村莊整理、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、異地搬遷等途徑，推動(dòng)自然村落整合和農(nóng)居點(diǎn)縮減，引導(dǎo)農(nóng)村人口集中居住。三是全面開展“強(qiáng)塘固房”工程建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村屋頂山塘和飲用水源山塘綜合整治、水庫除險(xiǎn)加固、易災(zāi)地區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理。四是深入實(shí)施農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路、農(nóng)民飲水安全、農(nóng)村電氣化等工程建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)公共資源均等化。

（三）生產(chǎn)發(fā)展殷實(shí)美。一是著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，推廣種養(yǎng)結(jié)合等新型農(nóng)作制度，大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，擴(kuò)大無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和森林食品生產(chǎn)。切實(shí)保護(hù)耕地，力爭糧食豐收。二是利用農(nóng)村森林景觀、田園風(fēng)光、山水資源和鄉(xiāng)村文化，發(fā)展各具特色的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)，加快形成以重點(diǎn)景區(qū)為龍頭、骨干景點(diǎn)為支撐、“農(nóng)家樂”休閑旅游業(yè)為基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)發(fā)展格局。三是按照生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃的要求，嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻。鼓勵(lì)有條件的村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房、民工公寓，發(fā)展農(nóng)民技能培訓(xùn)服務(wù)中心、來料加工服務(wù)點(diǎn)和村級(jí)物業(yè)等，不斷壯大村域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

（四）創(chuàng)業(yè)增收生活美。一是繼續(xù)深化、完善林權(quán)制度改革，真正讓生態(tài)得到保護(hù)，農(nóng)民得到實(shí)惠。二是積極落實(shí)國家扶持家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展稅收優(yōu)惠等政策，深入開展家庭服務(wù)、企業(yè)（單位）和優(yōu)秀品牌創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)民工等各類勞動(dòng)者在家庭服務(wù)業(yè)就業(yè)。三是多渠道增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入，使村民逐漸富裕起來，為農(nóng)民上學(xué)、醫(yī)療、養(yǎng)老、安居等民生需求提供物質(zhì)保障，為幸福生活提供物質(zhì)基礎(chǔ)。四是倡導(dǎo)低碳生活，引導(dǎo)村民生態(tài)消費(fèi)、理性消費(fèi)、文明消費(fèi)。

（五）鄉(xiāng)風(fēng)文明身心美。一是重視村民道德建設(shè)，教育他們樹立和踐行“務(wù)實(shí)、守信、崇學(xué)、向善”的當(dāng)代浙江人共同價(jià)值觀，努力做到不迷信、酗酒、賭博、偷竊、詐騙、打罵、嫖娼、虐老、欺小。二是在充分發(fā)掘和保護(hù)古村落、古民居、古建筑、古樹名木和民俗文化等歷史文化遺跡遺存的基礎(chǔ)上，優(yōu)化美化村莊人居環(huán)境，把歷史文化底蘊(yùn)深厚的傳統(tǒng)村落培育成傳統(tǒng)文明和現(xiàn)代文明有機(jī)結(jié)合的特色文化村。二是深入開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，把提高農(nóng)民群眾生態(tài)文明素養(yǎng)作為重要?jiǎng)?chuàng)建內(nèi)容。開辟生態(tài)文化陣地，形成農(nóng)村生態(tài)文明新風(fēng)尚。堅(jiān)持文化富民，科教強(qiáng)村。三是結(jié)合農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明評(píng)議，開展群眾性生態(tài)文明創(chuàng)建活動(dòng)。提倡優(yōu)生優(yōu)育，提高人口素質(zhì)。倡導(dǎo)生態(tài)殯葬文化，全面推行生態(tài)葬法。四是積極推行以村黨組織為核心和民主選舉法制化、民主決策程序化、民主管理規(guī)范化、民主監(jiān)督制度化為內(nèi)容的工作機(jī)制，實(shí)行民主理村，依法治村。

（六）村容整潔環(huán)境美。一是按照“先規(guī)劃、后建設(shè)，先地下、后地上”的原則，建設(shè)垃圾處? ??、污水治理、衛(wèi)生改廁等環(huán)保設(shè)施項(xiàng)目。二是深入實(shí)施污水凈化沼氣工程，畜禽養(yǎng)殖場（戶）沼氣利用技術(shù)普遍應(yīng)用，努力推進(jìn)農(nóng)村沼氣集中供氣。三是編制農(nóng)村區(qū)域性路網(wǎng)、管網(wǎng)、林網(wǎng)、河網(wǎng)、垃圾處理網(wǎng)、污水治理網(wǎng)一體化建設(shè)規(guī)劃，開展沿路、沿河、沿線、沿景區(qū)的環(huán)境綜合整治，深入開展萬里清水河道建設(shè)。四是以增加綠量為重點(diǎn)，大力發(fā)展喬木和鄉(xiāng)土、珍貴樹種，形成道路河道喬木林、房前屋后果木林、公園綠地休憩林、村莊周圍護(hù)村林的村莊綠化格局。五是建立農(nóng)村衛(wèi)生長效管護(hù)制度，加強(qiáng)村莊衛(wèi)生保潔、設(shè)施維護(hù)和綠化養(yǎng)護(hù)等工作。

（七）民生保障和諧美。一是既要結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村行政區(qū)劃調(diào)整，合理布局，加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校建設(shè)，又要完善進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女就讀相關(guān)政策，讓廣大農(nóng)村孩子和農(nóng)民工子女盡可能就近就讀，享受更加公平、更高質(zhì)量的義務(wù)教育。二是大力支持農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，加強(qiáng)外出勞動(dòng)力的就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹和就業(yè)信息服務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力和外來務(wù)工人員的就業(yè)服務(wù)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)，積極開展職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。三是統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)，不斷完善城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村新型合作醫(yī)療、農(nóng)民最低生活保障、農(nóng)村殘疾人保障、農(nóng)村五保戶保障等社會(huì)保障制度，尤其是要盡最大可能為農(nóng)民提供方便廉價(jià)的醫(yī)療，千方百計(jì)降低老百姓的醫(yī)療負(fù)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)“病有所醫(yī)”。四是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，完善和改進(jìn)信訪制度，暢通和規(guī)范群眾訴求、表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道，及時(shí)調(diào)處民事糾紛，盡可能在源頭上解決與老百姓利益最相關(guān)的事，使人民群眾過上更加幸福和諧的生活。

當(dāng)前鄉(xiāng)村文化建設(shè)應(yīng)包括“思想道德建設(shè)”和“教育科學(xué)文化建設(shè)”兩大基本內(nèi)容，我認(rèn)為： 　　

1.?建設(shè)鄉(xiāng)村公共文化設(shè)施支持體系結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村的總體規(guī)劃，推動(dòng)縣、鄉(xiāng)、村公共文化設(shè)施和陣地的配套建設(shè)，構(gòu)建縣以下面向農(nóng)村基層的公共文化設(shè)施支撐體系。 ?　　

2.?健全鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)要以文化工程項(xiàng)目為基點(diǎn)，加快推進(jìn)農(nóng)村“三大”文化工程，健全鄉(xiāng)村廣播電視、文化信息和文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，滿足農(nóng)民基本公共文化需求，還要建立保證這些項(xiàng)目長期正常運(yùn)行的長效機(jī)制。 ?　　

3.?引導(dǎo)社會(huì)資金參與鄉(xiāng)村文化建設(shè)，滿足廣大農(nóng)民的公共文化產(chǎn)品需求 ?　　由于存在地區(qū)之間文化發(fā)展差異和地域文化特色，鄉(xiāng)村文化在文化設(shè)施和文化活動(dòng)方面呈現(xiàn)出廣泛的差異性，難以在全國范圍內(nèi)按同一標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一建設(shè)。在這些項(xiàng)目實(shí)施的過程中，政府重在引導(dǎo)地方和社會(huì)資金支持農(nóng)村非物質(zhì)文化建設(shè)。

4.?地域文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目，發(fā)展鄉(xiāng)村特色文化，是農(nóng)民應(yīng)對(duì)現(xiàn)代文明和都市文化沖擊的有效緩沖機(jī)制，發(fā)展鄉(xiāng)村特色文化，既可以讓農(nóng)民在自己的文化體系中實(shí)現(xiàn)生活的意義，又具有保護(hù)鄉(xiāng)村非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的功能。

新時(shí)期，鄉(xiāng)村非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)是鄉(xiāng)村文化建設(shè)的重要內(nèi)容。鄉(xiāng)村非物質(zhì)文化遺產(chǎn)內(nèi)容十分豐富，它基本上是公益文化產(chǎn)品，應(yīng)該納入公共財(cái)政的支持范圍，政府要進(jìn)一步加大對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的財(cái)政投入。 ?　　5.繼續(xù)支持鄉(xiāng)村體育設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步支持“送書下鄉(xiāng)”、“送戲下鄉(xiāng)” ?　　體育健身項(xiàng)目受到鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、鄉(xiāng)村群眾的普遍歡迎，將公共體育場地建成綜合體育健身與文化活動(dòng)及村落公共活動(dòng)的多功能于一體的公共活動(dòng)場所。 ?　 ?　

5.?“送文化”與“種文化”相結(jié)合鄉(xiāng)村的許多文化觀念是依靠政府力量從上而下向鄉(xiāng)村? ??會(huì)強(qiáng)行“植入”，而精英文化是對(duì)大眾文化的改造和替代，這種單靠政府力量從外面強(qiáng)制“植入”鄉(xiāng)村社會(huì)的化觀念，難以在鄉(xiāng)村社會(huì)中植根、發(fā)育、開花、結(jié)果，是一種“無根”的文化。　　

我們要實(shí)現(xiàn)保護(hù)優(yōu)秀民族文化資源和發(fā)展鄉(xiāng)村文化的雙重目標(biāo)，必須充分發(fā)揮政府和社會(huì)兩方面的積極性，形成合力。通過公共財(cái)政的政策和利益導(dǎo)向，吸收社會(huì)力量參與，實(shí)現(xiàn)公共財(cái)政投入和社會(huì)參與熱情在鄉(xiāng)村優(yōu)秀文化資源保護(hù)和開發(fā)平臺(tái)上的有機(jī)結(jié)合，改善鄉(xiāng)村文化的狀況。

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