構(gòu)建和諧城市
每個(gè)城市都有自己的文化品格，隨著城市經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展，這種文化品格的張力更趨鮮明，更顯重要。人們稱那些最能彰顯該城市文化品格的標(biāo)志性載體為城市名片、城市品牌。說到底，文化就是城市之魂。而和諧文化就是當(dāng)今中國特色社會(huì)主義城市的靈魂。創(chuàng)建和諧城市，必須以和諧文化理念來統(tǒng)攬全局；科學(xué)發(fā)展，和諧發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展，城市才有長久的生命力。那么，在創(chuàng)建和諧城市中如何塑造自己鮮明的文化品格，鑄造城市的文化之魂呢？我覺得有以下幾點(diǎn)值得關(guān)注：一是指導(dǎo)方針要明確。中共十七大報(bào)告精神以及中共十六屆六中全會(huì)通過的的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》，為我們創(chuàng)建和諧城市指明了方向和大思路。這些文件的內(nèi)涵也凝聚著專家學(xué)者和黨政領(lǐng)導(dǎo)人對社會(huì)建設(shè)問題的深層思考，是經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié)，并非空中樓閣式的虛幻文字。“和諧”主題詞能夠進(jìn)入中央文件，與湯一介等國學(xué)名家的首倡之功是分不開的。“文化軟實(shí)力”本來是風(fēng)靡國際關(guān)系領(lǐng)域的名詞，首次被寫入全國黨代會(huì)報(bào)告，反映出當(dāng)代學(xué)者與執(zhí)政領(lǐng)導(dǎo)人在理念認(rèn)同上的高度一致。對于城市來說，構(gòu)建和諧文化，彰顯自己獨(dú)特的文化品格，實(shí)際上就是在確認(rèn)和提升自己的軟實(shí)力。相對于強(qiáng)勢經(jīng)濟(jì)的硬實(shí)力，以和諧文化理念引領(lǐng)的文化軟實(shí)力更有持久的影響力，甚至是城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉。二是治理理念要清晰。在城市治理問題上，初期階段往往重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，輕文化建設(shè)；中期階段往往重設(shè)施建設(shè)，輕市民文化素質(zhì)的涵養(yǎng)和提升；發(fā)達(dá)階段重文化引進(jìn)與造勢，輕本土創(chuàng)造力的激發(fā)。吸取多年來的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，認(rèn)真貫徹和落實(shí)黨的十七大精神，作為城市執(zhí)政者，首先在城市總體規(guī)劃上，就要樹立硬實(shí)力和軟實(shí)力并重的理念，將文化軟實(shí)力放在城市建設(shè)的重要位置，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化社會(huì)民生的協(xié)調(diào)發(fā)展；當(dāng)經(jīng)濟(jì)總量增長到一定程度，城市社會(huì)發(fā)展必然出現(xiàn)新問題，在如何進(jìn)一步發(fā)展上必然提出新要求，此時(shí)要特別關(guān)注文化的引領(lǐng)作用。發(fā)揮市民的主體創(chuàng)造性，重視城市文化品格的歸納、塑造和定位，這將對一個(gè)城市的形象提升和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，起到不可替代的作用。注重培育城市的學(xué)習(xí)力，將創(chuàng)建和諧城市與創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社區(qū)、學(xué)習(xí)型城市結(jié)合起來，對培育市民文化素質(zhì)和提升城市文化品格，將會(huì)起到內(nèi)在推動(dòng)作用。廣東東莞市面臨經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略大調(diào)整，實(shí)施“雙轉(zhuǎn)型”（即從資源主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)）。他們不甘于停留在“東莞制造”，而謀求“以城市軟實(shí)力為核心展示東莞文化張力和打造新的城市名片”，經(jīng)過征集和反復(fù)討論，凝聚成“海納百川，厚德務(wù)實(shí)”八字城市精神，從而引領(lǐng)城市共建共享和諧局面和創(chuàng)新發(fā)展。說明城市執(zhí)政者順應(yīng)時(shí)代，有了清晰的治理理念。近些年來，北京高度重視文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，規(guī)劃建設(shè)與扶持提升相促進(jìn)，舉辦國際文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)，使得北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展增速不僅大大超過了國際創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增速，而且也高于全國GDP增速；其增加值占據(jù)北京GDP比重的10.3%，成為首都經(jīng)濟(jì)的重要支柱。據(jù)稱，到2010年，北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值將占到全市GDP的12%；奧運(yùn)后經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)也將放在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)上（《了望》2007年第47期《創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)都市》）。當(dāng)然，這種清晰的治理思路，也得力于對以前經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié)與吸取。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)從業(yè)族群，不僅直接促進(jìn)了都市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且也是謳歌與增進(jìn)都市和諧的重要生力軍。三是發(fā)掘 傳統(tǒng)要著力。傳統(tǒng)是指城市本土文化的凝聚與傳承，包涵城市本土價(jià)值觀、審美習(xí)慣、行為方式、禮儀制度等，它既體現(xiàn)在物質(zhì)型文化中，也體現(xiàn)在精神型文化中，深刻影響到城市人群的心理結(jié)構(gòu)和行為方式，造就了區(qū)別于其他城市的文化品格。中央黨校副校長李君如在出席首屆中國城市創(chuàng)新論壇講話中，在談到當(dāng)前我國城市面臨的矛盾和問題時(shí)，認(rèn)為要處理好城市規(guī)劃與城市歷史文化保護(hù)的關(guān)系，“我們的城市建設(shè)中，從規(guī)劃之日起，就要有自覺的歷史文化意識(shí)，一要保存具有保存價(jià)值的歷史文化遺產(chǎn)，二要形成反映自己城市歷史文化特點(diǎn)的城市風(fēng)格。”從創(chuàng)建和諧城市的角度看，尊重傳統(tǒng)，因勢利導(dǎo)，發(fā)掘其中有利于社會(huì)和諧與增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力的因素，有機(jī)融合現(xiàn)代文明理念，構(gòu)建新型的城市理念和城市精神，無疑有利于和諧城市健康永續(xù)的發(fā)展。浙江紹興市對本土深厚的歷史人文特質(zhì)引以為自豪，城市治理者稱道“首批中國歷史文化名城、典型的江南水鄉(xiāng)，素有山青水秀之鄉(xiāng)、歷史文物之邦、名人薈萃之地，以及黃酒之鄉(xiāng)、書法之鄉(xiāng)、戲曲之鄉(xiāng)、名士之鄉(xiāng)”等美譽(yù)，給紹興的城市名片增添了許多光彩，紹興的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)建設(shè)，也離不開這些傳統(tǒng)文化品格的支撐。南京則珍視六朝古都傳統(tǒng)文化積淀，依賴強(qiáng)大的區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，打造集合文化景觀，連地鐵的交通功能也和古都特色融為一體，打造成了“文化地鐵：人文綠都的新載體”，因?yàn)檫@里有太多的傳統(tǒng)可供挖掘。四是文化創(chuàng)新要拓展。改革創(chuàng)新是時(shí)代精神的核心，文化創(chuàng)新也是文化大繁榮大發(fā)展的不竭動(dòng)力。塑造和諧城市的文化品格，有豐厚的本土文化傳統(tǒng)積淀固然順理成章，但也須熔鑄時(shí)代精神內(nèi)涵；而那些缺少傳統(tǒng)底蘊(yùn)的城市，特別是新興的快速崛起的經(jīng)濟(jì)城市，尤其應(yīng)該以文化創(chuàng)新為主導(dǎo)，充分發(fā)掘和總結(jié)城市崛起歷程中的當(dāng)代精神積淀，形成新的傳統(tǒng)資源。按張立文教授的解釋，所謂傳統(tǒng)，不過是“人類創(chuàng)造的不同形態(tài)的特質(zhì)經(jīng)由歷史凝聚而沿傳著、流變著的諸文化因素構(gòu)成的有機(jī)系統(tǒng)。”（《傳統(tǒng)學(xué)引論》）讓當(dāng)代精神沿傳和流變，形成城市新的傳統(tǒng)文化品格，正好映射了該城市人群的心路歷程，特別是艱辛的創(chuàng)業(yè)歷程。江蘇昆山市注重挖掘、傳承昆山六大優(yōu)秀傳統(tǒng)文化（即以昆曲為代表的戲曲文化，以周莊為代表的水鄉(xiāng)旅游文化，以顧炎武、朱柏廬、歸有光“三賢”為代表的政治哲學(xué)文化，以沈萬三為代表的商業(yè)文化，以大閘蟹和奧灶面為代表的飲食文化，以昆石、瓊花、并蒂蓮為代表的園藝文化），并將其與艱苦創(chuàng)業(yè)、勇于創(chuàng)新、爭先創(chuàng)優(yōu)、率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的“昆山之路”精神相融合，形成涵蘊(yùn)豐厚而進(jìn)取創(chuàng)新的文化品格，成為城市競爭力的重要內(nèi)容，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展。由漁村而崛起的深圳，幾無傳統(tǒng)人文資源可以挖掘，但自立市之初起，深圳一直重視弘揚(yáng)“拓荒牛”精神和創(chuàng)新精神，“時(shí)間就是金錢，效率就是生命”，“黨的基本路線一百年不動(dòng)搖”等等主題詞，為世人矚目。建設(shè)和諧深圳，有了與其他城市不一樣的文化品格作理念支撐。和諧城市也有了活力之源。五是族群和諧要關(guān)注。美國劉易思?芒福德在他的《城市發(fā)展史》中，提出了一個(gè)關(guān)于城市形成和發(fā)展的雙重隱喻“磁體－容器”之說，即城市的精神本質(zhì)與物質(zhì)形式關(guān)系問題，認(rèn)為磁體優(yōu)先于容器、精神因素比物質(zhì)因素重要。創(chuàng)建和諧城市應(yīng)該特別重視人文和諧氣氛的營造，以文化魅力、精神磁力來融合城市族群，避免“經(jīng)濟(jì)動(dòng)物”之嫌。社會(huì)和諧也是凝聚人才和形成? ??好投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境的重要因素。浙江省多年前即已提出建設(shè)“平安浙江”，創(chuàng)建和諧家園，“讓平安融進(jìn)社會(huì)生活的每個(gè)角落，讓老百姓放心地過日子”。他們動(dòng)員各種社會(huì)力量廣泛參與，使“大平安”有了全方位、全時(shí)空、多層次的意義，惠及浙江城鄉(xiāng)。這是有利于城市族群和諧的大舉措。而江蘇昆山市，經(jīng)濟(jì)總量在全國百強(qiáng)縣（市）排名中，連續(xù)兩年位居第一，2005年底即已率先實(shí)現(xiàn)了江蘇省全面建設(shè)小康社會(huì)指標(biāo)，基本達(dá)到全面小康社會(huì)水平。這其中，關(guān)于打造和諧城市的舉措既有力度而又務(wù)實(shí)。昆山市高度重視強(qiáng)化政府的公共管理職能，率先建立市、鎮(zhèn)、村三級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立快速反應(yīng)機(jī)制、治安防范機(jī)制和公共安全應(yīng)急機(jī)制，打造平安昆山。他們不斷優(yōu)化社會(huì)管理，在和諧發(fā)展上著力，著重處理好黨群干群、政商、勞資關(guān)系和新老昆山人等多方面關(guān)系，構(gòu)筑管理有序、治安穩(wěn)定、服務(wù)高效、社會(huì)和諧的人文環(huán)境，使“親商、安商、富商”的理念深入人心。在建設(shè)和諧、寬松的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、生活環(huán)境的同時(shí)，他們更著力營造一個(gè)適宜人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的事業(yè)平臺(tái)及政策、服務(wù)環(huán)境，既海納了各類人才，又為城市族群共建共享和諧局面奠定了制度基礎(chǔ)。六是生態(tài)文明要落實(shí)。“建設(shè)生態(tài)文明”理念首次被寫入中共十七大報(bào)告，這是黨在對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律和人類文明發(fā)展趨勢深刻認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上作出的重大決策。生態(tài)文明的核心是人與自然的和諧發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展。塑造和諧城市文化品格，更應(yīng)該在構(gòu)建繁榮的生態(tài)文化體系方面著力。城市景觀，人居環(huán)境，無不與生態(tài)問題相關(guān)聯(lián)；城市開發(fā)，規(guī)劃設(shè)計(jì)，無不與生態(tài)文明相博弈。比如作為“地球之肺”的森林和作為“地球之腎”的濕地，是陸地最主要的兩大生態(tài)系統(tǒng)，對維護(hù)生態(tài)平衡、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展，發(fā)揮著中樞和杠桿作用。減少和破壞林地資源，往往是城市開發(fā)中的頑癥。最近，山東日照市在城市旅游度假區(qū)項(xiàng)目開發(fā)中，寧舍3億多元的百畝土地收益，也要留住城市濕地，建設(shè)濕地公園，以求達(dá)到“四季長綠、三季有花”、“蘆葦搖蕩、百鳥齊唱”的生態(tài)效果（2008年1月4日《新華每日電訊》）。堪可稱道。江蘇昆山市以建設(shè)現(xiàn)代化中等城市、營造一流投資創(chuàng)業(yè)和人居環(huán)境為目標(biāo)，增強(qiáng)城市可持續(xù)發(fā)展能力。他們把全市927平方公里作為一個(gè)整體來規(guī)劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，力推形成中心城區(qū)、城市副中心、小城市和特色鎮(zhèn)、農(nóng)村新型社區(qū)、自然村落為主體的城市框架，營造“城在林中、居在園中、人在綠中”的優(yōu)美環(huán)境。充分顯示出城市治理者把握生態(tài)文明理念方面的文化自覺和落實(shí)之功。
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市民政局和市文明辦聯(lián)合檢查熱河革命烈士紀(jì)念館創(chuàng)建文明城市工作
▼8月2日上午，承德市民政局常金超局長同市文明辦工作人員聯(lián)合檢查了熱河革命烈士紀(jì)念館的創(chuàng)建工作。熱河革命烈士紀(jì)念館作為多年來的省級(jí)文明單位，在精神文明建設(shè)和創(chuàng)建文明城市、創(chuàng)建文明單位工作中作出了突出貢獻(xiàn)。創(chuàng)城工作中熱河革命烈士紀(jì)念館屬于實(shí)地考察的必查點(diǎn)位，市民政局和紀(jì)念館的負(fù)責(zé)同志高度重視承擔(dān)的創(chuàng)城工作，局領(lǐng)導(dǎo)多次深入紀(jì)念館進(jìn)行檢查指導(dǎo)，對照測評標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施精準(zhǔn)
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