政府如何通过对产业结构的管制和调整来促进竞争鼓励产业发展的
.产业结构是一个具有丰富内涵的概念。它包括产业的技术结构、产业的资本构成、产业的地域结构、产业的规模构成和相应的产品构成等。产业结构的调整是经济发展中的永恒性主题,也是世界性问题。在我国建立社会主义市场经济体制的过程中,只有进行产业结构调整,才能不断推动经济向前发展,才能提高社会资源的配置效率。
政府应主要采取以下对策:第一, 提高产业集中度。{1} 建立以大企业为中心的现代企业组织结构{2}加快企业间的联合重组。我国长期以来条块分割及地区利益的驱动所造成的重复规划、重复建设、浪费了国内的有限资源。{3}有计划、有步骤地积极发展我国的证券市场,通过货币资源的有效配置实现优势企业的迅速壮大,促进产业集中化的发展。.第二, 促进企业的专业化发展。以骨干企业为中心的配套企业的专业化,是现代工业的另一个主要特点。
.第三, 以技术创新带动产业结构的调整 当代世界企业的竞争就是技术的市场竞争,其根本点还是技术的竞争。
.第四,振兴装备制造业,努力提高技术装备水平。其政策措施包括:(1)对国家鼓励发展的技术装备制造业项目,政府通过参股、贴息等方式,分散社会投资风险,降低企业融资成本。(2)对一些关键技术和共性技术公关,政府要投入一定比例资本给予适当资助。(3)对国家鼓励发展的装备制造业,银行要优先安排政策性贷款,并优先在装备制造业进行产业投资基金的试点。第五,建立合理有效的产业进出机制。按市场机制的要求建立合理有效的产业进出机制,是经济发展与产业组织结构合理化的客观要求
其一,应排除地区市场进入障碍。其二,建立行业进出的正常秩序,消除行业进入和退出障碍。其三,消除人员进入和退出障碍,实现人员流动市场化。
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