出入境郵輪檢疫管理辦法 2018第二次修正
第一章 總 則第一條 為了規(guī)范出入境郵輪檢疫監(jiān)管工作,防止疫病疫情傳播,促進郵輪經濟發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》及其實施細則、《中華人民共和國動植物檢疫法》及其實施條例、《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例、《中華人民共和國傳染病防治法》及其實施辦法、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》《國際航行船舶進出中華人民共和國口岸檢查辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。第二條 本辦法適用于對進出中華人民共和國國境口岸的外國籍郵輪和航行國際航線的中華人民共和國籍郵輪及相關經營、服務單位的檢疫監(jiān)督管理。第三條 海關總署統(tǒng)一管理全國出入境郵輪檢疫監(jiān)管工作。
主管海關負責所轄口岸的出入境郵輪檢疫監(jiān)管工作。第二章 風險管理第四條 海關對出入境郵輪實施風險管理。第五條 海關總署根據(jù)郵輪衛(wèi)生狀況、運營方及其代理人檢疫風險控制能力、信用等級、現(xiàn)場監(jiān)管情況及其他相關因素,制定郵輪檢疫風險評估技術方案,確定郵輪檢疫風險等級劃分標準。第六條 郵輪運營方負責建立并運行郵輪公共衛(wèi)生安全體系,包括:
(一)食品安全控制計劃;
(二)飲用水安全控制計劃;
(三)娛樂用水安全控制計劃;
(四)醫(yī)學媒介生物監(jiān)測計劃;
(五)郵輪公共場所衛(wèi)生制度;
(六)廢棄物管理制度;
(七)胃腸道疾病的監(jiān)測與控制體系;
(八)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應對工作機制。第七條 郵輪運營方負責建立郵輪有害生物綜合管理措施(IPM)計劃,開展相關監(jiān)測、防治和報告工作,控制有害生物擴散。第八條 郵輪運營方或者其代理人按照自愿原則,可以向母港所在地海關提出風險評估申請,申請時應當提交以下資料:
(一)郵輪檢疫風險評估申請書;
(二)郵輪的通風系統(tǒng)、生活用水供應系統(tǒng)、飲用水凈化系統(tǒng)、污水處理系統(tǒng)的結構圖。第九條 海關總署負責組織郵輪風險評估工作,確定郵輪檢疫風險等級,并對外公布。
主管海關根據(jù)風險等級確定郵輪檢疫方式、衛(wèi)生監(jiān)督內容及頻次并實施動態(tài)分類管理。第三章 入境檢疫查驗第十條 在郵輪入境前24小時或者離開上一港口后,郵輪負責人或者其代理人應當向入境口岸海關申報,提交沿途寄港、靠泊計劃、人員健康情況、《船舶免予衛(wèi)生控制措施/衛(wèi)生控制措施證書》等信息。
如申報內容有變化,郵輪負責人或者其代理人應當及時向海關更正。第十一條 入境郵輪應當依法接受檢疫查驗。
郵輪負責人或者其代理人應當向最先到達的入境口岸海關申請辦理入境檢疫手續(xù),經海關準許,方可入境。
接受入境檢疫的郵輪,在檢疫完成以前,未經海關許可,不準上下人員,不準裝卸貨物、行李、郵包等物品。第十二條 入境郵輪應當按照規(guī)定懸掛檢疫信號,在指定地點等候檢疫。在海關簽發(fā)入境檢疫證書或者通知檢疫完畢之前,不得解除檢疫信號。
檢驗檢疫人員登輪檢疫時,郵輪負責人或者其代理人應當配合開展工作。第十三條 海關根據(jù)入境郵輪申報信息及郵輪檢疫風險等級確定檢疫方式,及時通知郵輪負責人或者其代理人,檢疫方式有:
(一)靠泊檢疫;
(二)隨船檢疫;
(三)錨地檢疫;
(四)電訊檢疫。第十四條 有下列情形之一的,海關可以對入境郵輪實施隨船檢疫:
(一)首次入境,且入境前4周內停靠過海關總署公告、警示通報列明的發(fā)生疫情國
家或者地區(qū);
(二)首次入境,且公共衛(wèi)生體系風險不明的;
(三)為便利通關需要,郵輪負責人或者其代理人申請,海關認為有必要的。
參加隨船檢疫人員應當為郵輪檢疫在崗人員,且具有醫(yī)學專業(yè)背景或者接受過系統(tǒng)性船舶衛(wèi)生檢疫業(yè)務培訓的。第十五條 有下列情形之一的,海關應當對入境郵輪實施錨地檢疫:
(一)來自檢疫傳染病受染地區(qū),郵輪上報告有疑似檢疫傳染病病例,且根據(jù)要求需對密切接觸者采取集中隔離觀察的;
(二)海關總署公告、警示通報有明確要求的;
(三)海關總署評定檢疫風險較高的;
(四)有本辦法第十四條第一款第(一)(二)項規(guī)定的情形而未實施隨船檢疫的;
(五)郵輪負責人或者其代理人申請,海關認為有必要的。
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