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農(nóng)產(chǎn)品流通體系的存在問題

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農(nóng)產(chǎn)品流通存在的問題主要是小生產(chǎn)與大市場的矛盾，還有就是農(nóng)產(chǎn)品流通成本高、信息不靈和產(chǎn)銷銜接不暢。針對這些問題，為搞e59b9ee7ad活流通、降低成本、加強組織化程度，我們主要圍繞冷鏈建設、加工配送、產(chǎn)銷對接和信息引導等方面開展工作 。
第一，加強冷鏈系統(tǒng)建設。商務部已經(jīng)把冷鏈系統(tǒng)作為今年農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設的重點。我向大家介紹一組數(shù)據(jù)。在發(fā)達國家，食品和鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷藏運輸率達到80%-90%，中國只有10%左右，差距相當大。中國的鮮活農(nóng)產(chǎn)品損耗率在25%左右，在美國只有2%到3%，發(fā)達國家只有5%左右。我們每年農(nóng)產(chǎn)品的損耗至少700億元人民幣，還有人測算是1000億。中國有7億多農(nóng)民，相當于每個農(nóng)民100元錢。如果把損耗降低下來，農(nóng)民人均就能增收100元。所以，商務部把冷藏、冷凍、冷鏈運輸這方面作為今年農(nóng)產(chǎn)品流通基礎設施建設的一個重點。
第二，加強產(chǎn)銷銜接。發(fā)達國家把這個叫訂單農(nóng)業(yè)，就是我吃什么，你賣什么，我賣什么，他就產(chǎn)什么，沒有產(chǎn)不出來的，只有賣不出去的。美國訂單比例占80%左右，馬來西亞也達60%。這些超市和市場與農(nóng)業(yè)合作社簽訂一個合同，明確水果和蔬菜的品種和價格，穩(wěn)定供銷關(guān)系。中國在這方面比例還是很低，通過訂單合同銷售的農(nóng)產(chǎn)品還不足15%。所以，今年我們想在產(chǎn)銷銜接上、訂單農(nóng)業(yè)上、農(nóng)超對接上加大力度，鼓勵大型農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)、超市與農(nóng)業(yè)合作組織、農(nóng)業(yè)加工企業(yè)進行對接，減少盲目性，增加預見性。去年我們搞了一些試點，取得了很好的效果，據(jù)物美、家家悅、家樂福和沃爾瑪?shù)却笮统蟹从常瑢嵤┺r(nóng)超對接后，農(nóng)民銷售農(nóng)產(chǎn)品價格平均提高約15%，超市的售價下降15%，既促進了農(nóng)民增收，也有利于城市居民的食品安全，農(nóng)民、消費者、企業(yè)三方受益。國家當然要鼓勵。
第三，提高組織化程度。中國農(nóng)產(chǎn)品流通還是“千家萬戶”、“千軍萬馬”地分散進行，而國外是靠合作社把農(nóng)民組織起來，中國也有合作社，但組織化程度還不夠高。一些地方搞了農(nóng)產(chǎn)品加工配送中心把千家萬戶的農(nóng)民吸收進來，加工后再配送到商場、超市，這些對于解決產(chǎn)銷銜接發(fā)揮了很好的作用。
第四，建立質(zhì)量安全可追溯系統(tǒng)。支持批發(fā)市場建立可追溯系統(tǒng)，配備電子交易卡，就可以跟蹤產(chǎn)品從哪兒來，批發(fā)到哪兒去了，將品種、價格等信息存入檔案。如果農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)安全問題，可以及時采取措施。
所以，通過支持冷鏈運輸、產(chǎn)銷銜接、組織化程度，質(zhì)量安全可追溯等方面，將有利于搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，降低成本、提高效率，增加農(nóng)民收入、保障農(nóng)產(chǎn)品流通安全。

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