導(dǎo)讀：協(xié)調(diào)旅行社聯(lián)盟的成立 旅行社組織 1. 旅行社組織 2. 旅行社組織結(jié)構(gòu) 3. 旅行社組織結(jié)構(gòu)圖各部門職能 4. 旅行社組織結(jié)構(gòu),如何隨需而變? 5. 旅行社組織和接待什么的公民什么從指定 6. 旅行社組織機(jī)構(gòu)設(shè)置 7. 旅行社組織和安排旅游活動(dòng)可以不與旅游者訂立合同

1. 旅行社組織

世界性的旅游行業(yè)組織主要有以下幾個(gè)：

1．世界旅游組織(World Tourism Organization——UNWTO) 2．世界旅行社協(xié)會(huì)(WATA) 3．世界旅行社協(xié)會(huì)聯(lián)合會(huì)(UFTAA) 4．國際飯店協(xié)會(huì)(International Hotel Association——IHA) 我國組織旅游行業(yè)主要有以下幾個(gè)：

1．中國旅游協(xié)會(huì) 2．中國旅行社協(xié)會(huì) 3．中國旅游飯店業(yè)協(xié)會(huì) 4．中國旅游車船協(xié)會(huì) 5．中國鄉(xiāng)村旅游協(xié)會(huì)頭條萊垍

2. 旅行社組織結(jié)構(gòu)

、旅游產(chǎn)業(yè)市場結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀

“十二五”期間，在全面完成各項(xiàng)規(guī)劃目標(biāo)的基礎(chǔ)上，我國旅游業(yè)奠定了以國民大眾旅游消費(fèi)為主體、國際國內(nèi)旅游協(xié)調(diào)發(fā)展的市場格局，世界旅游大國地位更加鞏固。在國際國內(nèi)市場開發(fā)、產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、產(chǎn)業(yè)功能釋放、體制機(jī)制創(chuàng)新各個(gè)方面都取得了明顯突破，旅游業(yè)發(fā)展的國家戰(zhàn)略更加明確。條萊垍頭

（一）中國旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

“十二五”期間，國內(nèi)旅游得到進(jìn)一步發(fā)展，牢固樹立了在產(chǎn)業(yè)中的主體地位，旅游消費(fèi)在居民消費(fèi)的比例持續(xù)上升，在擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略中發(fā)揮了重要作用，確保了“十二”期間我國旅游業(yè)平穩(wěn)較快增長。2015年，中國國內(nèi)旅游收入過4萬億元人民幣，中國旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP綜合貢獻(xiàn)為10.1%，超過教育、銀行、汽車產(chǎn)業(yè)。旅游已成為人民群眾重要的生活方式，有力地推動(dòng)了人民素質(zhì)提高和生活質(zhì)量提升。垍頭條萊

1、市場持續(xù)增長

從2006年開始到2015年，我國國外旅游人數(shù)和國內(nèi)旅游人數(shù)明顯呈現(xiàn)上升趨勢，2015年我國國內(nèi)旅游人數(shù)更是高達(dá)40億人。在保持旅游人數(shù)穩(wěn)定上升的同時(shí)，出境旅游將步入快速發(fā)展時(shí)期。中國旅游市場初步形成了以國內(nèi)旅游為基礎(chǔ)，國內(nèi)、入境、出境三大旅游市場共同發(fā)展的格局。

2、旅游效益顯現(xiàn)頭條萊垍

如圖1—1從2006年到2015年，我國旅游行業(yè)收入總體上呈現(xiàn)上升的趨勢到2015年，我國國外旅游收入達(dá)到1136.5億美元，國內(nèi)旅游收入高達(dá)3.42萬億美元，旅游總收入達(dá)到了4.13億元。這些數(shù)據(jù)充分表明，旅游行業(yè)在我國取得了巨大的發(fā)展，旅游業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用也逐漸顯現(xiàn)。頭條萊垍

（二）中國旅游產(chǎn)業(yè)市場集中度

指數(shù)分析衡量集中度最常用的指標(biāo)有：CRn指數(shù)、HHI指數(shù)和洛倫茨曲線。考慮到數(shù)據(jù)的可獲得性，擬采用CRn指數(shù)作為主要分析工具。該指數(shù)通常用前幾位企業(yè)的銷售值占整個(gè)市場的銷售總量的比重來表示，擬采用經(jīng)營收入來衡量。一般地講，這一指標(biāo)數(shù)值越高，表明行業(yè)壟斷就越高。同時(shí)，它綜合反映了某市場中企業(yè)數(shù)目規(guī)模的分布情況，是決定市場結(jié)構(gòu)的重要因素。

由表2—1通過對(duì)2008—2015年中國四大上市旅行社營業(yè)收入的計(jì)算得出了旅游行業(yè)行業(yè)集中度CR4，其數(shù)值均低于10%，根據(jù)植草益的市場結(jié)構(gòu)定量化分析的結(jié)論，CR4<30%所以目前我國旅游業(yè)屬于分散競爭型。由中國旅游行業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒分析可知1990年以前我國旅游行業(yè)市場結(jié)構(gòu)屬于極高集中度的寡占型。而由上表中分析數(shù)據(jù)可得，隨我國旅游行業(yè)的發(fā)展，大量旅行社不斷涌現(xiàn)，在市場結(jié)構(gòu)類型上由極高集中度的寡占型逐漸演化成競爭型。條萊垍頭

二、旅游產(chǎn)業(yè)市場結(jié)構(gòu)存在的問題

（一）旅游業(yè)組織結(jié)構(gòu)不合理，缺乏市場競爭機(jī)制

我國的旅游業(yè)處于國家保護(hù)之下，國有企業(yè)享有經(jīng)營特權(quán)，缺少引進(jìn)激勵(lì)機(jī)制，未充分調(diào)動(dòng)各方積極性。而且在體制上存在政企不分現(xiàn)象，旅游企業(yè)沒有真正走入市場，成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的實(shí)體，制約企業(yè)的自我發(fā)展。頭條萊垍

（二）規(guī)劃不科學(xué)，環(huán)境破壞不時(shí)發(fā)生條萊垍頭

在旅游開發(fā)階段? ??劃，未考慮環(huán)境要素專項(xiàng)保護(hù)措施，破壞自然文化遺產(chǎn)保護(hù)，高能浪費(fèi)等現(xiàn)象不時(shí)發(fā)生。由于財(cái)政困難，有些景點(diǎn)對(duì)旅游設(shè)施的物質(zhì)投入少，花錢多的項(xiàng)目上不去，只能因陋就簡，以致設(shè)施不全。如位于我國中西部的有些旅游景點(diǎn)，交通不夠便捷，民航不能直接到達(dá)，鐵路也經(jīng)常處于超載狀態(tài)運(yùn)營，加上郵電、傳遞、信息通訊也欠完善，這些都嚴(yán)重制約著我國旅游業(yè)的發(fā)展。

三、旅游產(chǎn)業(yè)市場改進(jìn)措施條萊垍頭

（一）積極引進(jìn)外資和先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，完善與旅游服務(wù)相關(guān)聯(lián)的各項(xiàng)配套設(shè)施條萊垍頭

全面推進(jìn)旅游基礎(chǔ)設(shè)施大項(xiàng)目建設(shè)，包括旅游交通設(shè)施、旅游通訊設(shè)施、重點(diǎn)城市游客集散中心、游客服務(wù)中心、旅游安全設(shè)施以及資源環(huán)境保護(hù)設(shè)施等旅游基礎(chǔ)設(shè)施。加強(qiáng)旅游綜合交通體系建設(shè)。加快建設(shè)中心城市、干線公路、機(jī)場到重點(diǎn)旅游景區(qū)的旅游支線公路。條萊垍頭

（二）鼓勵(lì)旅游企業(yè)發(fā)展，加快旅游企業(yè)體制機(jī)制改革

1、培育大型旅游集團(tuán)，支持中小旅游企業(yè)發(fā)展頭條萊垍

積極支持中小旅游企業(yè)發(fā)展，發(fā)揮其在自主創(chuàng)業(yè)、吸納就業(yè)等方面的優(yōu)勢，夯實(shí)行業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。引導(dǎo)和支持中小旅游企業(yè)提高經(jīng)營管理水平和自身市場開拓能力，實(shí)施中小旅游企業(yè)信息化推進(jìn)工程，加快推進(jìn)中小旅游企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。

2、鼓勵(lì)旅游企業(yè)加強(qiáng)品牌建設(shè)垍頭條萊

引導(dǎo)旅游企業(yè)將發(fā)展自主品牌作為企業(yè)戰(zhàn)略重點(diǎn)，支持旅游企業(yè)通過自主開發(fā)、聯(lián)合開發(fā)、國內(nèi)外并購等多種方式發(fā)展自主品牌。引導(dǎo)旅游企業(yè)開拓國際市場，通過國際參展、宣傳營銷、質(zhì)量認(rèn)證、公共服務(wù)平臺(tái)等多種形式和渠道，提高自主品牌的知名度和競爭力。條萊垍頭

（三）建立有關(guān)法規(guī)和相應(yīng)的管理制度，強(qiáng)化旅游規(guī)劃中的環(huán)境保護(hù)要求

堅(jiān)持保護(hù)第一的原則，加強(qiáng)對(duì)旅游景區(qū)開發(fā)規(guī)劃和旅游城市建設(shè)規(guī)劃中對(duì)旅游環(huán)境保護(hù)的重視，在旅游開發(fā)階段科學(xué)規(guī)劃，合理確定旅游景區(qū)游客環(huán)境容量，明確環(huán)境要素專項(xiàng)保護(hù)措施，對(duì)水資源保護(hù)、水污染處理、水土保持、大氣保護(hù)、噪音控制以及環(huán)衛(wèi)設(shè)施配套需進(jìn)行專門規(guī)劃。頭條萊垍

四、總結(jié)

在新的發(fā)展階段，我國旅游業(yè)處于發(fā)展的關(guān)鍵期，既有重要的發(fā)展機(jī)遇，又有嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。我國旅游業(yè)已處在“市場轉(zhuǎn)型期、矛盾凸顯期、管理提升期”，面臨著優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式、提升發(fā)展質(zhì)量和水平的艱巨任務(wù)，迫切需要由粗放型經(jīng)營向集約化經(jīng)營轉(zhuǎn)變，由數(shù)量擴(kuò)張向素質(zhì)提升轉(zhuǎn)變，由滿足人們旅游的基本需求向提供高質(zhì)量的旅游服務(wù)轉(zhuǎn)變。

3. 旅行社組織結(jié)構(gòu)圖各部門職能

旅游組織結(jié)構(gòu)一般包括旅游行業(yè)組織機(jī)構(gòu)、旅游企業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)以及旅游企業(yè)的內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)等。

我國旅游業(yè)的組織結(jié)構(gòu)包括：旅游交通、旅游游覽、旅游住宿、旅游餐飲、旅游購物、旅行社、娛樂等部門。

旅游組織結(jié)構(gòu)是指在旅游業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中所形成的各個(gè)行業(yè)、部門之間的比例關(guān)系及其相互作用關(guān)系。它是旅游業(yè)結(jié)構(gòu)中最基本的結(jié)構(gòu)，包括：旅游交通、旅游游覽、旅游住宿、旅游餐飲、旅游購物、旅行社、娛樂等部門。這些部門按遞進(jìn)關(guān)系橫向構(gòu)造旅游產(chǎn)品形成旅游產(chǎn)業(yè)鏈，滿足旅游者在旅游活動(dòng)中的吃、住、行、游、購、娛等各種基本旅游需求。

4. 旅行社組織結(jié)構(gòu),如何隨需而變?

第七次全國人口普查結(jié)果揭曉，我國人口總量仍是世界第一，近10年來繼續(xù)保持低速增長態(tài)勢。但我國人口結(jié)構(gòu)特征情況發(fā)生了新變化，將深刻影響著未來旅游行業(yè)發(fā)展。

“七普數(shù)據(jù)打消了對(duì)人口總量的擔(dān) 憂，我國人口總量依然是世界第一，而且擁有世界上最龐大的勞動(dòng)力人口規(guī)模，也是龐大的消費(fèi)人口。未來10年內(nèi)，我國旅游經(jīng)濟(jì)總盤子仍將保持?jǐn)U張趨勢，只是增速可能會(huì)逐漸放緩。”同程研究院首席研究員程超功在接受中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示。

未來旅游需求呈現(xiàn)兩極化的特征

“人口結(jié)構(gòu)對(duì)旅游消費(fèi)和生產(chǎn)均具有重要影響。當(dāng)前人口結(jié)構(gòu)的變化對(duì)旅游業(yè)發(fā)展利好的一面是與養(yǎng)老、健康相結(jié)合的旅游需求會(huì)增加，不利的一面是勞動(dòng)供給不足，人力成本將會(huì)持續(xù)上升；此外，隨著具有較強(qiáng)支付能力就業(yè)人口的減少，旅游消費(fèi)增長速度趨緩。”中國旅游研究院數(shù)據(jù)分析所助理研究員曾甜在接受中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示。

七普數(shù)據(jù)顯示，0至14歲人口占比17.95%，較10年前上升1.35個(gè)百分點(diǎn)，60周歲以上人口占比18.7%，較10年前上升5.44個(gè)百分點(diǎn)。0-14歲人口以及60歲以上人口進(jìn)一步增長。

曾甜認(rèn)為，未來旅游業(yè)發(fā)展將呈現(xiàn)出旅游需求兩極化的特征。“不斷增加的老年人口規(guī)模將帶動(dòng)養(yǎng)老住所、度假房產(chǎn)等旅游住宿業(yè)的發(fā)展；有錢有閑的老年人群體將成為度假、醫(yī)療旅游等主題旅游的主要細(xì)分市場。此外，以青少年為主要服務(wù)對(duì)象的研學(xué)旅游快速成長，伴隨素質(zhì)教育理念的深入，更多青少年開始踐行‘讀萬卷書，行萬里路’，加入旅游者的隊(duì)伍，研學(xué)旅行市場總體規(guī)模將不斷擴(kuò)大。”

在程超功看來，親子游和老年游潛力巨大，尤其是在深度老齡化階段，老年游的市場邊界將不斷擴(kuò)大，下游的業(yè)態(tài)將發(fā)生根本性變化。

不過，隨著老年人口比例的持續(xù)增加和勞動(dòng)人口比例的降低，對(duì)服務(wù)密集型的旅游業(yè)將是一個(gè)巨大挑戰(zhàn)。程超功認(rèn)為，未來的人力成本將持續(xù)上升，“用工荒”正在向旅游業(yè)相關(guān)領(lǐng)域蔓延，不利于旅游業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的進(jìn)行。

曾甜告訴記者，科技革命將增強(qiáng)有利的影響，削弱不利的影響。首先，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，當(dāng)機(jī)器能夠替代部分人類勞動(dòng)之后，勞動(dòng)力不足的問題將得到緩解；其次，科技革命帶來收入增加，可以部分抵消具有較強(qiáng)支付能力就業(yè)人口減少的不利影響；最后，科技發(fā)展還將改善老年人外出旅游的條件，提高老年人外出旅游的能力，從而進(jìn)一步增加老年人旅游消費(fèi)。

此外，七普數(shù)據(jù)顯示，家庭小型化趨勢延續(xù)，戶均人口數(shù)2.62人。程超功認(rèn)為，家庭小型化趨勢及獨(dú)居人口規(guī)模的增長將對(duì)居民家庭的旅游消費(fèi)行為產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，幾代人或大家庭出游的情況會(huì)越來越少，但是與非親緣關(guān)系的鄰居、同學(xué)等組團(tuán)出游將越來越普遍，從而催生家庭游的新業(yè)態(tài)、新消費(fèi)。另外，獨(dú)居人口規(guī)模也在快速增長中，未來的一人游也有望成為一個(gè)獨(dú)特的細(xì)分市場，將為旅游從業(yè)者創(chuàng)造新的機(jī)會(huì)。

旅游企業(yè)應(yīng)抓住旅游市場新機(jī)遇

“未來與老人相關(guān)的家庭旅游、老年旅游，與孩子相關(guān)的親子旅游、研學(xué)旅游都有可能是旅游市場的新增長點(diǎn)。”曾甜告訴記者。

此外，七普數(shù)據(jù)顯示，人口正在加速向大型城市群流動(dòng)，將在可見的未來形成多個(gè)超級(jí)城市群。

程超功認(rèn)為，超級(jí)城市群的形成有望產(chǎn)生數(shù)個(gè)超大體量的本地化及周邊休閑度假市場，這對(duì)旅游企業(yè)而言是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)；超級(jí)城市群的形成必然伴隨著城鎮(zhèn)化率的快速提高，人們的生活方式特別是消費(fèi)方式也必然發(fā)生巨大變化，現(xiàn)有的旅游產(chǎn)品供求體系必須適應(yīng)這一變化，品質(zhì)化、多樣化將是長期趨勢。

曾甜認(rèn)為，旅游企業(yè)要抓住這一新機(jī)遇，須從發(fā)現(xiàn)需求、旅游營銷、品牌建設(shè)、提高服務(wù)質(zhì)量等多方面著手。

程超功認(rèn)為應(yīng)? ??三方面著手：一是我國旅游市場的體量仍將牢固占據(jù)全球首位，并且在未來十年內(nèi)仍將保持穩(wěn)健增長，旅游企業(yè)應(yīng)堅(jiān)定信心，著眼于長遠(yuǎn)布局，針對(duì)新發(fā)展格局實(shí)時(shí)調(diào)整企業(yè)發(fā)展重心。二是系統(tǒng)研究人口結(jié)構(gòu)及規(guī)模發(fā)展趨勢對(duì)旅游市場供求關(guān)系的影響，制定長遠(yuǎn)規(guī)劃抓住細(xì)分市場的發(fā)展機(jī)遇，比如積極布局老年游，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，發(fā)展親子游等。三是積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的挑戰(zhàn)，挖掘數(shù)字化、信息化的發(fā)展機(jī)遇。

5. 旅行社組織和接待什么的公民什么從指定

　　一、《旅游法》第三十五條：

　　旅行社不得以不合理的低價(jià)組織旅游活動(dòng)，誘騙旅游者，并通過安排購物或者另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目獲取回扣等不正當(dāng)利益。條萊垍頭

　　旅行社組織、接待旅游者，不得指定具體購物場所，不得安排另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目。但是，經(jīng)雙方協(xié)商一致或者旅游者要求，且不影響其他旅游者行程安排的除外。垍頭條萊

　　發(fā)生違反前兩款規(guī)定情形的，旅游者有權(quán)在旅游行程結(jié)束后三十日內(nèi)，要求旅行社為其辦理退貨并先行墊付退貨貨款，或者退還另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目的費(fèi)用。

　　二、【釋義】垍頭條萊

　　本條是關(guān)于旅行社誘導(dǎo)、欺騙旅游者消費(fèi)，并以此獲取不正當(dāng)利益，從而以不合理低價(jià)組織、接待旅游者經(jīng)營模式及其具體行為的禁止性規(guī)定。頭條萊垍

　　1、嚴(yán)重扭曲了旅行社的正常經(jīng)營模式。頭條萊垍

　　2、嚴(yán)重侵害了旅游者的合法權(quán)益。

　　3、扭曲了導(dǎo)游等從業(yè)人員獲取報(bào)酬的正常機(jī)制。條萊垍頭

　　多年來，旅游主管部門從立法到執(zhí)法，為打擊“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”作出了不懈努力，但收效仍不明顯，甚至出現(xiàn)了“誰能拿到的回扣多，誰的團(tuán)隊(duì)報(bào)價(jià)低，誰的產(chǎn)品有吸引力，誰的客源份額大”的狀況，企業(yè)失去了公平競爭的環(huán)境，以致形成“劣幣驅(qū)逐良幣”的局面。因此，需要從更治本、更有效的角度進(jìn)行制度設(shè)計(jì)和規(guī)范。

　　為了扭轉(zhuǎn)旅行社業(yè)扭曲的經(jīng)營模式，創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境，維護(hù)旅游者和旅游從業(yè)人員等的合法權(quán)益，本條第一款的規(guī)定，從“以不合理的低價(jià)組織旅游活動(dòng)”的外在表現(xiàn)，到“通過安排購物或者另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目”的方式、手段，再到“誘騙旅游者”的實(shí)質(zhì)和“獲取回扣等不正當(dāng)利益”的最終目的，對(duì)“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”經(jīng)營的內(nèi)涵作了界定，并明確禁止旅行社以這種模式從事經(jīng)營活動(dòng)。垍頭條萊

　　(一)不得以不合理的低價(jià)組織旅游活動(dòng)。

　　(二)旅行社不得誘導(dǎo)、欺騙旅游者。條萊垍頭

　　(三)不得通過旅游者的消費(fèi)獲取不正當(dāng)利益。垍頭條萊

　　特別需要明確的是，由于是誘騙旅游者和不正當(dāng)利益的性質(zhì)，旅行社因此獲取的貨幣或非貨幣利益，不論公開或私下收取、不論是否入賬，均屬非法所得。

6. 旅行社組織機(jī)構(gòu)設(shè)置

，旅游業(yè)主要由三部分構(gòu)成，即旅行社、交通客運(yùn)部門和以旅館為代表的住宿業(yè)部門，屬于這三個(gè)部門的企業(yè)因而也構(gòu)成為三種類型的旅游企業(yè)。(“三大支柱”說)頭條萊垍

　　2、住宿接待部門、游覽場所經(jīng)營部門、交通運(yùn)輸部門、旅行業(yè)務(wù)組織部門、目的地旅游組織部門(“五大部門”說)垍頭條萊

　　3、行、游、住、食、購、娛分類(“六大旅游活動(dòng)行業(yè)”說)

　　4、按照我國目前的情況，旅游業(yè)的構(gòu)成應(yīng)包括下列各類企業(yè)：垍頭條萊

　　以飯店為代表的住宿業(yè)條萊垍頭

　　餐館業(yè)

　　交通客運(yùn)業(yè)條萊垍頭

　　游覽娛樂行業(yè)條萊垍頭

　　旅游用品和紀(jì)念品銷售行業(yè)頭條萊垍

　　旅行社 業(yè)

7. 旅行社組織和安排旅游活動(dòng)可以不與旅游者訂立合同

中華人民共和國旅游法

《中華人民共和國旅游法》已由中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議于2013年4月25日通過，現(xiàn)予公布，自2013年10月1日起施行。

目錄

第一章總則垍頭條萊

第二章旅游者頭條萊垍

第三章旅游規(guī)劃和促進(jìn)

第四章旅游經(jīng)營

第五章旅游服務(wù)合同

第六章旅游安全

第七章旅游監(jiān)督管理

第八章旅游糾紛處理

第九章法律責(zé)任

第十章附則垍頭條萊

第一章總則

第一條為保障旅游者和旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益，規(guī)范旅游市場秩序，保護(hù)和合理利用旅游資源，促進(jìn)旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，制定本法。

第二條在中華人民共和國境內(nèi)的和在中華人民共和國境內(nèi)組織到境外的游覽、度假、休閑等形式的旅游活動(dòng)以及為旅游活動(dòng)提供相關(guān)服務(wù)的經(jīng)營活動(dòng)，適用本法。條萊垍頭

第三條國家發(fā)展旅游事業(yè)，完善旅游公共服務(wù)，依法保護(hù)旅游者在旅游活動(dòng)中的權(quán)利。

第四條旅游業(yè)發(fā)展應(yīng)當(dāng)遵循社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則。國家鼓勵(lì)各類市場主體在有效保護(hù)旅游資源的前提下，依法合理利用旅游資源。利用公共資源建設(shè)的游覽場所應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)公益性質(zhì)。

第五條國家倡導(dǎo)健康、文明、環(huán)保的旅游方式，支持和鼓勵(lì)各類社會(huì)機(jī)構(gòu)開展旅游公益宣傳，對(duì)促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。條萊垍頭

第六條國家建立健全旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和市場規(guī)則，禁止行業(yè)壟斷和地區(qū)壟斷。旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)誠信經(jīng)營，公平競爭，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，為旅游者提供安全、健康、衛(wèi)生、方便的旅游服務(wù)。

第七條國務(wù)院建立健全旅游綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)。垍頭條萊

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)旅游工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，明確相關(guān)部門或者機(jī)構(gòu)，對(duì)本行政區(qū)域的旅游業(yè)發(fā)展和監(jiān)督管理進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。垍頭條萊

第八條依法成立的旅游行業(yè)組織，實(shí)行自律管理。

第二章旅游者

第九條旅游者有權(quán)自主選擇旅游產(chǎn)品和服務(wù)，有權(quán)拒絕旅游經(jīng)營者的強(qiáng)制交易行為。

旅游者有權(quán)知悉其購買的旅游產(chǎn)品和服務(wù)的真實(shí)情況。

旅游者有權(quán)要求旅游經(jīng)營者按照約定提供產(chǎn)品和服務(wù)。

第十條旅游者的人格尊嚴(yán)、民族風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰應(yīng)當(dāng)?shù)玫阶鹬亍?/p>

第十一條殘疾人、老年人、未成年人等旅游者在旅游活動(dòng)中依照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定享受便利和優(yōu)惠。

第十二條旅游者在人身、財(cái)產(chǎn)安全遇有危險(xiǎn)時(shí)，有請(qǐng)求救助和保護(hù)的權(quán)利。

旅游者人身、財(cái)產(chǎn)受到侵害的，有依法獲得賠償?shù)臋?quán)利。

第十三條旅游者在旅游活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)遵守社會(huì)公共秩序和社會(huì)公德，尊重當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣、文化傳統(tǒng)和宗教信仰，愛護(hù)旅游資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，遵守旅游文明行為規(guī)范。條萊垍頭

第十四條旅游者在旅游活動(dòng)中或者在解決糾紛時(shí)，不得損害當(dāng)?shù)鼐用竦暮戏?quán)益，不得干擾他人的旅游活動(dòng)，不得損害旅游經(jīng)營者和旅游從業(yè)人員的合法權(quán)益。條萊垍頭

第十五條旅游者購買、接受旅游服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向旅游經(jīng)營者如實(shí)告知與旅游活動(dòng)相關(guān)的個(gè)人健康信息，遵守旅游活動(dòng)中的安全警示規(guī)定。

旅游者對(duì)國家應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件暫時(shí)限制旅游活動(dòng)的措施以及有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)或者旅游經(jīng)營者采取的安全防范和應(yīng)急處置措施，應(yīng)當(dāng)予以配合。頭條萊垍

旅游者違反安全警示規(guī)定，或者對(duì)國家應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件暫時(shí)限制旅游活動(dòng)的措施、安全防范和應(yīng)? ??處置措施不予配合的，依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第十六條出境旅游者不得在境外非法滯留，隨團(tuán)出境的旅游者不得擅自分團(tuán)、脫團(tuán)。

入境旅游者不得在境內(nèi)非法滯留，隨團(tuán)入境的旅游者不得擅自分團(tuán)、脫團(tuán)。頭條萊垍

第三章旅游規(guī)劃和促進(jìn)頭條萊垍

第十七條國務(wù)院和縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將旅游業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。

國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府以及旅游資源豐富的設(shè)區(qū)的市和縣級(jí)人民政府，應(yīng)當(dāng)按照國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的要求，組織編制旅游發(fā)展規(guī)劃。對(duì)跨行政區(qū)域且適宜進(jìn)行整體利用的旅游資源進(jìn)行利用時(shí)，應(yīng)當(dāng)由上級(jí)人民政府組織編制或者由相關(guān)地方人民政府協(xié)商編制統(tǒng)一的旅游發(fā)展規(guī)劃。

第十八條旅游發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括旅游業(yè)發(fā)展的總體要求和發(fā)展目標(biāo)，旅游資源保護(hù)和利用的要求和措施，以及旅游產(chǎn)品開發(fā)、旅游服務(wù)質(zhì)量提升、旅游文化建設(shè)、旅游形象推廣、旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的要求和促進(jìn)措施等內(nèi)容。

根據(jù)旅游發(fā)展規(guī)劃，縣級(jí)以上地方人民政府可以編制重點(diǎn)旅游資源開發(fā)利用的專項(xiàng)規(guī)劃，對(duì)特定區(qū)域內(nèi)的旅游項(xiàng)目、設(shè)施和服務(wù)功能配套提出專門要求。垍頭條萊

第十九條旅游發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃以及其他自然資源和文物等人文資源的保護(hù)和利用規(guī)劃相銜接。

第二十條各級(jí)人民政府編制土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)充分考慮相關(guān)旅游項(xiàng)目、設(shè)施的空間布局和建設(shè)用地要求。規(guī)劃和建設(shè)交通、通信、供水、供電、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)兼顧旅游業(yè)發(fā)展的需要。條萊垍頭

第二十一條對(duì)自然資源和文物等人文資源進(jìn)行旅游利用，必須嚴(yán)格遵守有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，符合資源、生態(tài)保護(hù)和文物安全的要求，尊重和維護(hù)當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)文化和習(xí)俗，維護(hù)資源的區(qū)域整體性、文化代表性和地域特殊性，并考慮軍事設(shè)施保護(hù)的需要。有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)資源保護(hù)和旅游利用狀況的監(jiān)督檢查。

第二十二條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織對(duì)本級(jí)政府編制的旅游發(fā)展規(guī)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)估，并向社會(huì)公布。垍頭條萊

第二十三條國務(wù)院和縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)制定并組織實(shí)施有利于旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策，推進(jìn)旅游休閑體系建設(shè)，采取措施推動(dòng)區(qū)域旅游合作，鼓勵(lì)跨區(qū)域旅游線路和產(chǎn)品開發(fā)，促進(jìn)旅游與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、文化、衛(wèi)生、體育、科教等領(lǐng)域的融合，扶持少數(shù)民族地區(qū)、革命老區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)和貧困地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展。

第二十四條國務(wù)院和縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況安排資金，加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游公共服務(wù)和旅游形象推廣。

第二十五條國家制定并實(shí)施旅游形象推廣戰(zhàn)略。國務(wù)院旅游主管部門統(tǒng)籌組織國家旅游形象的境外推廣工作，建立旅游形象推廣機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)，開展旅游國際合作與交流。

縣級(jí)以上地方人民政府統(tǒng)籌組織本地的旅游形象推廣工作。條萊垍頭

第二十六條國務(wù)院旅游主管部門和縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要建立旅游公共信息和咨詢平臺(tái)，無償向旅游者提供旅游景區(qū)、線路、交通、氣象、住宿、安全、醫(yī)療急救等必要信息和咨詢服務(wù)。設(shè)區(qū)的市和縣級(jí)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要在交通樞紐、商業(yè)中心和旅游者集中場所設(shè)置旅游咨詢中心，在景區(qū)和通往主要景區(qū)的道路設(shè)置旅游指示標(biāo)識(shí)。

旅游資源豐富的設(shè)區(qū)的市和縣級(jí)人民政府可以根據(jù)本地的實(shí)際情況，建立旅游客運(yùn)專線或者游客中轉(zhuǎn)站，為旅游者在城 市及周邊旅游提供服務(wù)。

第二十七條國家鼓勵(lì)和支持發(fā)展旅游職業(yè)教育和培訓(xùn)，提高旅游從業(yè)人員素質(zhì)。條萊垍頭

第四章旅游經(jīng)營條萊垍頭

第二十八條設(shè)立旅行社，招徠、組織、接待旅游者，為其提供旅游服務(wù)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件，取得旅游主管部門的許可，依法辦理工商登記：

(一)有固定的經(jīng)營場所;垍頭條萊

(二)有必要的營業(yè)設(shè)施;

(三)有符合規(guī)定的注冊(cè)資本;

(四)有必要的經(jīng)營管理人員和導(dǎo)游;垍頭條萊

(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。頭條萊垍

第二十九條旅行社可以經(jīng)營下列業(yè)務(wù)：

(一)境內(nèi)旅游;

(二)出境旅游;

(三)邊境旅游;

(四)入境旅游;條萊垍頭

(五)其他旅游業(yè)務(wù)。

旅行社經(jīng)營前款第二項(xiàng)和第三項(xiàng)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的業(yè)務(wù)經(jīng)營許可，具體條件由國務(wù)院規(guī)定。

第三十條旅行社不得出租、出借旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可。頭條萊垍

第三十一條旅行社應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定交納旅游服務(wù)質(zhì)量保證金，用于旅游者權(quán)益損害賠償和墊付旅游者人身安全遇有危險(xiǎn)時(shí)緊急救助的費(fèi)用。垍頭條萊

第三十二條旅行社為招徠、組織旅游者發(fā)布信息，必須真實(shí)、準(zhǔn)確，不得進(jìn)行虛假宣傳，誤導(dǎo)旅游者。垍頭條萊

第三十三條旅行社及其從業(yè)人員組織、接待旅游者，不得安排參觀或者參與違反我國法律、法規(guī)和社會(huì)公德的項(xiàng)目或者活動(dòng)。

第三十四條旅行社組織旅游活動(dòng)應(yīng)當(dāng)向合格的供應(yīng)商訂購產(chǎn)品和服務(wù)。

第三十五條旅行社不得以不合理的低價(jià)組織旅游活動(dòng)，誘騙旅游者，并通過安排購物或者另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目獲取回扣等不正當(dāng)利益。條萊垍頭

旅行社組織、接待旅游者，不得指定具體購物場所，不得安排另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目。但是，經(jīng)雙方協(xié)商一致或者旅游者要求，且不影響其他旅游者行程安排的除外。

發(fā)生違反前兩款規(guī)定情形的，旅游者有權(quán)在旅游行程結(jié)束后三十日內(nèi)，要求旅行社為其辦理退貨并先行墊付退貨貨款，或者退還另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目的費(fèi)用。

第三十六條旅行社組織團(tuán)隊(duì)出境旅游或者組織、接待團(tuán)隊(duì)入境旅游，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安排領(lǐng)隊(duì)或者導(dǎo)游全程陪同。

第三十七條參加導(dǎo)游資格考試成績合格，與旅行社訂立勞動(dòng)合同或者在相關(guān)旅游行業(yè)組織注冊(cè)的人員，可以申請(qǐng)取得導(dǎo)游證。頭條萊垍

第三十八條旅行社應(yīng)當(dāng)與其聘用的導(dǎo)游依法訂立勞動(dòng)合同，支付勞動(dòng)報(bào)酬，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用。

旅行社臨時(shí)聘用導(dǎo)游為旅游者提供服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)全額向?qū)в沃Ц侗痉ǖ诹畻l第三款規(guī)定的導(dǎo)游服務(wù)費(fèi)用。條萊垍頭

旅行社安排導(dǎo)游為團(tuán)隊(duì)旅游提供服務(wù)的，不得要求導(dǎo)游墊付或者向?qū)в问杖∪魏钨M(fèi)用。

第三十九條取得導(dǎo)游證，具有相應(yīng)的學(xué)歷、語言能力和旅游從業(yè)經(jīng)歷，并與旅行社訂立勞動(dòng)合同的人員，可以申請(qǐng)取得領(lǐng)隊(duì)證。

第四十條導(dǎo)游和領(lǐng)隊(duì)為旅游者提供服務(wù)必須接受旅行社委派，不得私自承攬導(dǎo)游和領(lǐng)隊(duì)業(yè)務(wù)。

第四十一條導(dǎo)游和領(lǐng)隊(duì)從事業(yè)務(wù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)佩戴導(dǎo)游證、領(lǐng)隊(duì)證，遵守職業(yè)道德，尊重旅游者的風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰，應(yīng)當(dāng)向旅游者告知和解釋旅游文明行為規(guī)范，引導(dǎo)旅游者健康、文明旅游，勸阻旅游者違反社會(huì)公德的行為。垍頭條萊

導(dǎo)游和領(lǐng)隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行旅游行程安排，不得擅自變更旅游行程或者中止服務(wù)活動(dòng)，不得向旅游者索取小費(fèi)，不得誘導(dǎo)、欺騙、強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫旅游者購物或者參加另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目。

第四十二條景區(qū)開放應(yīng)當(dāng)具備下列條件，并聽取旅 游主管部門的意見：

(一)有必要的旅游配套服務(wù)和輔助設(shè)施;條萊垍頭

(二)有必要的安全設(shè)施及制度，經(jīng)過安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，滿足安全條件;垍頭條萊

(三)有必要的環(huán)境保護(hù)設(shè)施和生態(tài)保護(hù)措施;垍頭條萊

(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第四十三條利用公共資源建設(shè)的景區(qū)的門票以及景區(qū)內(nèi)的游覽場所、交通工具等另行收費(fèi)項(xiàng)目，實(shí)行政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià)，嚴(yán)格控制價(jià)格上漲。擬收費(fèi)或者提高價(jià)格的，應(yīng)當(dāng)舉行聽證會(huì)，征求旅游者、經(jīng)營者和有關(guān)方面的意見，論證其必要性、可行性。垍頭條萊

利用公共資源建設(shè)的景區(qū)，不得通過增加另行收費(fèi)項(xiàng)目等方式變相漲價(jià);另行收費(fèi)項(xiàng)目已收回投資成本的，應(yīng)當(dāng)相應(yīng)降低價(jià)格或者取消收費(fèi)。

公益性的城市公園、博物館、紀(jì)念館等，除重點(diǎn)文物保護(hù)單位和珍貴文物收藏單位外，應(yīng)當(dāng)逐步免費(fèi)開放。垍頭條萊

第四十四條景區(qū)應(yīng)當(dāng)在醒目位置公示門票價(jià)格、另行收費(fèi)項(xiàng)目的價(jià)格及團(tuán)體收費(fèi)價(jià)格。景區(qū)提高門票價(jià)格應(yīng)當(dāng)提前六個(gè)月公布。垍頭條萊

將不同景區(qū)的門票或者同一景區(qū)內(nèi)不同游覽場所的門票合并出售的，合并后的價(jià)格不得高于各單項(xiàng)門票的價(jià)格之和，且旅游者有權(quán)選擇購買其中的單項(xiàng)票。

景區(qū)內(nèi)的核心游覽項(xiàng)目因故暫停向旅游者開放或者停止提供服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)公示并相應(yīng)減少收費(fèi)。條萊垍頭

第四十五條景區(qū)接待旅游者不得超過景區(qū)主管部門核定的最大承載量。景區(qū)應(yīng)當(dāng)公布景區(qū)主管部門核定的最大承載量，制定和實(shí)施旅游者流量控制方案，并可以采取門票預(yù)約等方式，對(duì)景區(qū)接待旅游者的數(shù)量進(jìn)行控制。頭條萊垍

旅游者數(shù)量可能達(dá)到最大承載量時(shí)，景區(qū)應(yīng)當(dāng)提前公告并同時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告，景區(qū)和當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)及時(shí)采取疏導(dǎo)、分流等措施。

第四十六條城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村居民利用自有住宅或者其他條件依法從事旅游經(jīng)營，其管理辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。

第四十七條經(jīng)營高空、高速、水上、潛水、探險(xiǎn)等高風(fēng)險(xiǎn)旅游項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定取得經(jīng)營許可。

第四十八條通過網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依法取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可，并在其網(wǎng)站主頁的顯著位置標(biāo)明其業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證信息。垍頭條萊

發(fā)布旅游經(jīng)營信息的網(wǎng)站，應(yīng)當(dāng)保證其信息真實(shí)、準(zhǔn)確。

第四十九條為旅游者提供交通、住宿、餐飲、娛樂等服務(wù)的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)規(guī)定的要求，按照合同約定履行義務(wù)。垍頭條萊

第五十條旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保證其提供的商品和服務(wù)符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求。

旅游經(jīng)營者取得相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)的，其設(shè)施和服務(wù)不得低于相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn);未取得質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)的，不得使用相關(guān)質(zhì)量等級(jí)的稱謂和標(biāo)識(shí)。

第五十一條旅游經(jīng)營者銷售、購買商品或者服務(wù)，不得給予或者收受賄賂。頭條萊垍

第五十二條旅游經(jīng)營者對(duì)其在經(jīng)營活動(dòng)中知悉的旅游者個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)予以保密。頭條萊垍

第五十三條從事道路旅游客運(yùn)的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守道路客運(yùn)安全管理的各項(xiàng)制度，并在車輛顯著位置明示道路旅游客運(yùn)專用標(biāo)識(shí)，在車廂內(nèi)顯著位置公示經(jīng)營者和駕駛?cè)诵畔ⅰ⒌缆愤\(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督電話等事項(xiàng)。條萊垍頭

第五十四條景區(qū)、住宿經(jīng)營者將其部分經(jīng)營項(xiàng)目或者場地交由他人從事住宿、餐飲、購物、游覽、娛樂、旅游交通等經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)對(duì)實(shí)際經(jīng)營者的經(jīng)營行為給旅游者造成的損害承擔(dān)連帶責(zé)任。

第五十五條旅游經(jīng)營者組織、接待出入境旅游，發(fā)現(xiàn)旅游者從事違法活動(dòng)或者有違反本法第十六條 規(guī)定情形的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)、旅游主管部門或者我國駐外機(jī)構(gòu)報(bào)告。

第五十六條國家根據(jù)旅游活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)程度，對(duì)旅行社、住宿、旅游交通以及本法第四十七條規(guī)定的高風(fēng)險(xiǎn)旅游項(xiàng)目等經(jīng)營者實(shí)施責(zé)任保險(xiǎn)制度。垍頭條萊

第五章旅游服務(wù)合同垍頭條萊

第五十七條旅行社組織和安排旅游活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)與旅游者訂立合同。垍頭條萊

第五十八條包價(jià)旅游合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式，包括下列內(nèi)容：

(一)旅行社、旅游者的基本信息;條萊垍頭

(二)旅游行程安排;

(三)旅游團(tuán)成團(tuán)的最低人數(shù);頭條萊垍

(四)交通、住宿、餐飲等旅游服務(wù)安排和標(biāo)準(zhǔn);

(五)游覽、娛樂等項(xiàng)目的具體內(nèi)容和時(shí)間;

(六)自由活動(dòng)時(shí)間安排;

(七)旅游費(fèi)用及其交納的期限和方式;

(八)違約責(zé)任和解決糾紛的方式;頭條萊垍

(九)法律、法規(guī)規(guī)定和雙方約定的其他事項(xiàng)。條萊垍頭

訂立包價(jià)旅游合同時(shí)，旅行社應(yīng)當(dāng)向旅游者詳細(xì)說明前款第二項(xiàng)至第八項(xiàng)所載內(nèi)容。垍頭條萊

第五十九條旅行社應(yīng)當(dāng)在旅游行程開始前向旅游者提供旅游行程單。旅游行程單是包價(jià)旅游合同的組成部分。垍頭條萊

第六十條旅行社委托其他旅行社代理銷售包價(jià)旅游產(chǎn)品并與旅游者訂立包價(jià)旅游合同的，應(yīng)當(dāng)在包價(jià)旅游合同中載明委托社和代理社的基本信息。

旅行社依照本法規(guī)定將包價(jià)旅游合同中的接待業(yè)務(wù)委托給地接社履行的，應(yīng)當(dāng)在包價(jià)旅游合同中載明地接社的基本信息。

安排導(dǎo)游為旅游者提供服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在包價(jià)旅游合同中載明導(dǎo)游服務(wù)費(fèi)用。

第六十一條旅行社應(yīng)當(dāng)提示參加團(tuán)隊(duì)旅游的旅游者按照規(guī)定投保人身意外傷害保險(xiǎn)。頭條萊垍

第六十二條訂立包價(jià)旅游合同時(shí)，旅行社應(yīng)當(dāng)向旅游者告知下列事項(xiàng)：

(一)旅游者不適合參加旅游活動(dòng)的情形;

(二)旅游活動(dòng)中的安全注意事項(xiàng);垍頭條萊

(三)旅行社依法可以減免責(zé)任的信息;頭條萊垍

(四)旅游者應(yīng)當(dāng)注意的旅游目的地相關(guān)法律、法規(guī)和風(fēng)俗習(xí)慣、宗教禁忌，依照中國法律不宜參加的活動(dòng)等;條萊垍頭

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)告知的事項(xiàng)。

在包價(jià)旅游合同履行中，遇有前款規(guī)定事項(xiàng)的，旅行社也應(yīng)當(dāng)告知旅游者。

第六十三條旅行社招徠旅游者組團(tuán)旅游，因未達(dá)到約定人數(shù)不能出團(tuán)的，組團(tuán)社可以解除合同。但是，境內(nèi)旅游應(yīng)當(dāng)至少提前七日通知旅游者，出境旅游應(yīng)當(dāng)至少提前三十日通知旅游者。垍頭條萊

因未達(dá)到約定人數(shù)不能出團(tuán)的，組團(tuán)社經(jīng)征得旅游者書面同意，可以委托其他旅行社履行合同。組團(tuán)社對(duì)旅游者承擔(dān)責(zé)任，受委托的旅行社對(duì)組團(tuán)社承擔(dān)責(zé)任。旅游者不同意的，可以解除合同。

因未達(dá)到約定的成團(tuán)人數(shù)解除合同的，組團(tuán)社應(yīng)當(dāng)向旅游者退還已收取的全部費(fèi)用。頭條萊垍

第六十四條旅游行程開始前，旅游者可以將包價(jià)旅游合同中自身的權(quán)利義務(wù)轉(zhuǎn)讓給第三人，旅行社沒有正當(dāng)理由的不得拒絕，因此增加的費(fèi)用由旅游者和第三人承擔(dān)。垍頭條萊

第六十五條旅游行程結(jié)束前，旅游者解除合同的，組團(tuán)社應(yīng)當(dāng)在扣除必要的費(fèi)用后，將余款退還旅游者。

第六十六條旅游者有下列情形之一的，旅行社可以解除合同：

(一)患有傳染病等疾病，可能危害其他旅游者健康和安全的;

(二)攜帶危害公共安全的物品且不同意交有關(guān)部門處理的;垍頭條萊

(三)從事違法或者違反社會(huì)公德的活動(dòng)的;

(四)從事嚴(yán)重影響其他旅游者權(quán)益的活動(dòng)，且不聽勸阻、不能制止的;

(五)法律規(guī)定的其他情形。

因前款規(guī)定? ?形解除合同的，組團(tuán)社應(yīng)當(dāng)在扣除必要的費(fèi)用后，將余款退還旅游者;給旅行社造成損失的，旅游者應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六十七條因不可抗力或者旅行社、履行輔助人已盡合理注意義務(wù)仍不能避免的事件，影響旅游行程的，按照下列情形處理：

(一)合同不能繼續(xù)履行的，旅行社和旅游者均可以解除合同。合同不能完全履行的，旅行社經(jīng)向旅游者作出說明，可以在合理范圍內(nèi)變更合同;旅游者不同意變更的，可以解除合同。頭條萊垍

(二)合同解除的，組團(tuán)社應(yīng)當(dāng)在扣除已向地接社或者履行輔助人支付且不可退還的費(fèi)用后，將余款退還旅游者;合同變更的，因此增加的費(fèi)用由旅游者承擔(dān)，減少的費(fèi)用退還旅游者。

(三)危及旅游者人身、財(cái)產(chǎn)安全的，旅行社應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全措施，因此支出的費(fèi)用，由旅行社與旅游者分擔(dān)。條萊垍頭

(四)造成旅游者滯留的，旅行社應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安置措施。因此增加的食宿費(fèi)用，由旅游者承擔(dān);增加的返程費(fèi)用，由旅行社與旅游者分擔(dān)。

第六十八條旅游行程中解除合同的，旅行社應(yīng)當(dāng)協(xié)助旅游者返回出發(fā)地或者旅游者指定的合理地點(diǎn)。由于旅行社或者履行輔助人的原因?qū)е潞贤獬模党藤M(fèi)用由旅行社承擔(dān)。條萊垍頭

第六十九條旅行社應(yīng)當(dāng)按照包價(jià)旅游合同的約定履行義務(wù)，不得擅自變更旅游行程安排。

經(jīng)旅游者同意，旅行社將包價(jià)旅游合同中的接待業(yè)務(wù)委托給其他具有相應(yīng)資質(zhì)的地接社履行的，應(yīng)當(dāng)與地接社訂立書面委托合同，約定雙方的權(quán)利和義務(wù)，向地接社提供與旅游者訂立的包價(jià)旅游合同的副本，并向地接社支付不低于接待和服務(wù)成本的費(fèi)用。地接社應(yīng)當(dāng)按照包價(jià)旅游合同和委托合同提供服務(wù)。

第七十條旅行社不履行包價(jià)旅游合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)繼續(xù)履行、采取補(bǔ)救措施或者賠償損失等違約責(zé)任;造成旅游者人身損害、財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。旅行社具備履行條件，經(jīng)旅游者要求仍拒絕履行合同，造成旅游者人身損害、滯留等嚴(yán)重后果的，旅游者還可以要求旅行社支付旅游費(fèi)用一倍以上三倍以下的賠償金。

由于旅游者自身原因?qū)е掳鼉r(jià)旅游合同不能履行或者不能按照約定履行，或者造成旅游者人身損害、財(cái)產(chǎn)損失的，旅行社不承擔(dān)責(zé)任。

在旅游者自行安排活動(dòng)期間，旅行社未盡到安全提示、救助義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)旅游者的人身損害、財(cái)產(chǎn)損失承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第七十一條由于地接社、履行輔助人的原因?qū)е逻`約的，由組團(tuán)社承擔(dān)責(zé)任;組團(tuán)社承擔(dān)責(zé)任后可以向地接社、履行輔助人追償。

由于地接社、履行輔助人的原因造成旅游者人身損害、財(cái)產(chǎn)損失的，旅游者可以要求地接社、履行輔助人承擔(dān)賠償責(zé)任，也可以要求組團(tuán)社承擔(dān)賠償責(zé)任;組團(tuán)社承擔(dān)責(zé)任后可以向地接社、履行輔助人追償。但是，由于公共交通經(jīng)營者的原因造成旅游者人身損害、財(cái)產(chǎn)損失的，由公共交通經(jīng)營者依法承擔(dān)賠償責(zé)任，旅行社應(yīng)當(dāng)協(xié)助旅游者向公共交通經(jīng)營者索賠。

第七十二條旅游者在旅游活動(dòng)中或者在解決糾紛時(shí)，損害旅行社、履行輔助人、旅游從業(yè)人員或者其他旅游者的合法權(quán)益的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第七十三條旅行社根據(jù)旅游者的具體要求安排旅游行程，與旅游者訂立包價(jià)旅游合同的，旅游者請(qǐng)求變更旅游行程安排，因此增加的費(fèi)用由旅游者承擔(dān)，減少的費(fèi)用退還旅游者。頭條萊垍

第七十四條旅行社接受旅游者的委托，為其代訂交通、住宿、餐飲、游覽、娛樂等旅游服務(wù)，收取代辦費(fèi)用的，應(yīng)? ?親自處理委托事務(wù)。因旅行社的過錯(cuò)給旅游者造成損失的，旅行社應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。垍頭條萊

旅行社接受旅游者的委托，為其提供旅游行程設(shè)計(jì)、旅游信息咨詢等服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)保證設(shè)計(jì)合理、可行，信息及時(shí)、準(zhǔn)確。頭條萊垍

第七十五條住宿經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照旅游服務(wù)合同的約定為團(tuán)隊(duì)旅游者提供住宿服務(wù)。住宿經(jīng)營者未能按照旅游服務(wù)合同提供服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)為旅游者提供不低于原定標(biāo)準(zhǔn)的住宿服務(wù)，因此增加的費(fèi)用由住宿經(jīng)營者承擔(dān);但由于不可抗力、政府因公共利益需要采取措施造成不能提供服務(wù)的，住宿經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)協(xié)助安排旅游者住宿。

法規(guī)引用

《中華人民共和國旅游法》頭條萊垍

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