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齊齊哈爾市旅游條例

導(dǎo)讀:齊齊哈爾市旅游條例 重慶五大功能區(qū)的區(qū)域劃分

第一條 為有效開(kāi)發(fā)利用和合理保護(hù)旅游資源,加強(qiáng)旅游市場(chǎng)的監(jiān)督管理,規(guī)范旅游經(jīng)營(yíng)行為,維護(hù)旅游者和旅游經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益,促進(jìn)旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,依照有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。第二條 在本行政區(qū)域內(nèi)開(kāi)發(fā)旅游資源,從事旅游經(jīng)營(yíng),實(shí)施旅游監(jiān)督管理,參與旅游活動(dòng)的組織和個(gè)人,必須遵守本條例。第三條 市旅游局為本市旅游工作的主管部門(mén),負(fù)責(zé)組織實(shí)施本條例。縣(市)、區(qū)旅游管理部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)旅游工作。

各級(jí)人民政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法履行各自職責(zé),協(xié)同做好旅游管理和監(jiān)督工作。第四條 本市發(fā)展旅游業(yè),應(yīng)當(dāng)突出鶴文化、北疆歷史文化、濕地文化、冰雪文化,以及裝備工業(yè)基地、綠色食品之都、生態(tài)旅游之鄉(xiāng)、民族風(fēng)情等地方特色。第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)把旅游業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,制定旅游發(fā)展規(guī)劃和促進(jìn)旅游開(kāi)發(fā)政策,協(xié)調(diào)處理旅游發(fā)展中的重大事項(xiàng)。第六條 全市旅游發(fā)展規(guī)劃由發(fā)展和改革部門(mén)會(huì)同旅游管理部門(mén),根據(jù)本地實(shí)際組織編制,征得上級(jí)旅游管理部門(mén)同意,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。縣(市)、區(qū)旅游資源開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃和全市旅游發(fā)展規(guī)劃,征得上級(jí)旅游管理部門(mén)同意,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。第七條 鼓勵(lì)境內(nèi)外投資者開(kāi)發(fā)利用本市旅游資源。旅游管理部門(mén)和相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)開(kāi)發(fā)利用本市旅游資源給予指導(dǎo)和支持。

鼓勵(lì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)有地方特色、景點(diǎn)特色和文化內(nèi)涵的旅游商品和紀(jì)念品。第八條 市人民政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)發(fā)展旅游業(yè)的投入,設(shè)立旅游發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金,列入年度財(cái)政預(yù)算。

政府投入資金和旅游發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金,主要用于旅游規(guī)劃、公益性旅游設(shè)施建設(shè)、旅游資源保護(hù)和城市整體形象宣傳等。第九條 政府投入資金和旅游發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金的使用,由旅游管理部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)提出計(jì)劃,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。財(cái)政、審計(jì)部門(mén)對(duì)使用情況進(jìn)行管理和監(jiān)督。第十條 旅游資源開(kāi)發(fā)利用應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、科學(xué)開(kāi)發(fā)、保護(hù)環(huán)境、永續(xù)利用、體現(xiàn)特色的方針。任何單位和個(gè)人不得破壞旅游資源和設(shè)施。第十一條 建設(shè)旅游度假區(qū)、旅游扶貧試驗(yàn)區(qū)、生態(tài)旅游示范區(qū)、農(nóng)業(yè)旅游示范區(qū),設(shè)立裝備工業(yè)、軍事工業(yè)的旅游項(xiàng)目,改建、擴(kuò)建旅游區(qū)(點(diǎn))項(xiàng)目和旅游設(shè)施,應(yīng)當(dāng)符合旅游發(fā)展規(guī)劃,有關(guān)部門(mén)在審批上述建設(shè)項(xiàng)目時(shí),應(yīng)當(dāng)事先以書(shū)面形式征求旅游管理部門(mén)意見(jiàn),依照國(guó)家和省、市的有關(guān)規(guī)定審批。第十二條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)旅游區(qū)(點(diǎn))基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理,在城市主要交通集散地設(shè)置旅游地圖、旅游公益宣傳牌,通往風(fēng)景區(qū)的干道設(shè)置游覽導(dǎo)向標(biāo)志,旅游區(qū)(點(diǎn))設(shè)置中英文對(duì)照的說(shuō)明牌、指示牌、警示牌、消防等安全標(biāo)志,并采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的公共信息圖形符號(hào)。

旅游區(qū)(點(diǎn))應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置生態(tài)停車(chē)場(chǎng)、環(huán)保型公廁、殘疾人無(wú)障礙通道、緊急救援和游客服務(wù)中心。第十三條 禁止在旅游區(qū)(點(diǎn))采石、挖砂、建墳、取土、開(kāi)荒、填塘、非法采伐樹(shù)木、捕獵野生動(dòng)物、傾倒固體廢棄物、排放污水和有害氣體等破壞旅游資源的行為。

未經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn),不得在旅游區(qū)(點(diǎn))采礦。

禁止在旅游區(qū)(點(diǎn))內(nèi)建設(shè)污染環(huán)境、破壞景觀和生態(tài)資源的項(xiàng)目。

旅游區(qū)內(nèi)不得隨意設(shè)置廣告牌匾,禁止亂貼、亂畫(huà)、亂刻等損害旅游景觀的行為。第十四條 旅游經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過(guò)國(guó)家質(zhì)量管理體系認(rèn)證,建立健全各項(xiàng)管理制度,依法經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng) 、誠(chéng)實(shí)守信。

旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的教育和管理,嚴(yán)格執(zhí)行服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),為旅游者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。第十五條 旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立安全責(zé)任制度,健全安全防范設(shè)施。

旅游經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)驚險(xiǎn)旅游項(xiàng)目,其設(shè)施應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督和安全生產(chǎn)監(jiān)督部門(mén)檢驗(yàn)合格后,方可運(yùn)營(yíng)。旅游管理以及安全生產(chǎn)監(jiān)督等部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督,定期檢查。第十六條 旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)租用經(jīng)交通、旅游部門(mén)共同認(rèn)定的客運(yùn)工具運(yùn)輸旅游者。第十七條 導(dǎo)游人員進(jìn)行導(dǎo)游活動(dòng),不得以明示或者暗示的方式向旅游者索要小費(fèi)。不得欺騙、脅迫旅游者消費(fèi)或者與經(jīng)營(yíng)者串通欺騙、脅迫旅游者消費(fèi)。第十八條 旅游管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立旅游投訴制度,公布旅游投訴電話號(hào)碼、網(wǎng)址,對(duì)旅游者的投訴應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理,認(rèn)真查處,盡快答復(fù)。

重慶五大功能區(qū)的區(qū)域劃分

范圍:

渝中區(qū)全域和大渡口區(qū)、江北、沙坪壩、九龍坡、南岸區(qū)5區(qū)處于內(nèi)環(huán)以內(nèi)的區(qū)域,約297.5平方公里。

定位:

集中體現(xiàn)政治經(jīng)濟(jì)、歷史文化、金融創(chuàng)新、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心功能,展現(xiàn)歷史文化名城、美麗山水城市、智慧城市和現(xiàn)代大都市風(fēng)貌,建成高端要素集聚、輻射作用強(qiáng)大、具有全國(guó)性影響的大都市中心區(qū)。

任務(wù):

不過(guò)多考慮經(jīng)濟(jì)增速,但強(qiáng)調(diào)結(jié)構(gòu)調(diào)整和功能優(yōu)化,工業(yè)總產(chǎn)值比重將大幅下調(diào),服務(wù)業(yè)增加值比重大幅提高;

路徑:

完善城市功能,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提升現(xiàn)代都市形象,適當(dāng)疏解人口、精細(xì)化城市管理、保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

常駐人口:

2014年常住人口:367.76萬(wàn)人 。 范圍:

包括大渡口區(qū)、江北區(qū)、沙坪壩區(qū)、九龍坡區(qū)、南岸區(qū)處于內(nèi)環(huán)以外的區(qū)域以及北碚區(qū)、渝北區(qū)、巴南區(qū)全域,約5275.5平方公里。

定位:

集中體現(xiàn)國(guó)家中心城市的經(jīng)濟(jì)輻射力和服務(wù)影響力,是全市科教中心、物流中心、綜合樞紐和對(duì)外開(kāi)放的重要門(mén)戶,先進(jìn)制造業(yè)集聚區(qū),主城生態(tài)屏障區(qū),以及未來(lái)新增城市人口的宜居區(qū)。

任務(wù):

此區(qū)域在優(yōu)化結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí),更強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)體量的快速增長(zhǎng)。到2020年,都市功能拓展區(qū)要實(shí)現(xiàn)GDP10700億元,工業(yè)總產(chǎn)值22000億元,分別占全市的37.5%和44%。同時(shí),還要形成21個(gè)大型人口聚集區(qū),未來(lái)10年新增人口約400萬(wàn)人。

路徑:

有序拓展城市空間,組團(tuán)式規(guī)劃布局,產(chǎn)城融合發(fā)展,保護(hù)好與都市核心功能區(qū)和城市發(fā)展新區(qū)之間過(guò)渡帶的生態(tài)環(huán)境。

常駐人口:

2014年常駐人口:451.22萬(wàn)人。 范圍:

涪陵區(qū)、長(zhǎng)壽區(qū)、江津區(qū)、合川區(qū)、永川區(qū)、綦江區(qū)、南川區(qū)、大足區(qū)、銅梁區(qū)、璧山區(qū)、潼南區(qū)、榮昌區(qū)、及萬(wàn)盛、雙橋經(jīng)開(kāi)區(qū),約2.32萬(wàn)平方公里。

定位:

全市未來(lái)工業(yè)化城鎮(zhèn)化的主戰(zhàn)場(chǎng),集聚新增產(chǎn)業(yè)和人口的重要區(qū)域,全市重要的制造業(yè)基地,“四化”同步發(fā)展示范區(qū)和川渝、渝黔區(qū)域合作共贏先行區(qū),是解決好大城市病的關(guān)鍵區(qū)域。

任務(wù):

到2020年,城鎮(zhèn)化率提高到63%,常住人口達(dá)到1200萬(wàn),占全市總?cè)丝诘?6%,實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值22500億元,占全市的45%。

路徑:

把發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)作為首要任務(wù),堅(jiān)持“四化”同步發(fā)展,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌先行,充分利用山脈、河流、農(nóng)田形成的自然分割和生態(tài)屏障條件,建設(shè)組團(tuán)式、網(wǎng)絡(luò)化、人與自然和諧共生的大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和現(xiàn)代山水田園城市集群。

常住人口:

2014常住人口:1079.19萬(wàn)人。 范圍:

萬(wàn)州區(qū)、梁平縣、城口縣、豐都縣、墊江縣、忠縣、開(kāi)縣、云陽(yáng)縣、奉節(jié)縣、巫山縣、巫溪縣11區(qū)縣,約3.39萬(wàn)平方公里。

定位:< /p>

國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū),長(zhǎng)江流域重要生態(tài)屏障和長(zhǎng)江上游特色經(jīng)濟(jì)走廊,長(zhǎng)江三峽國(guó)際黃金旅游帶和特色資源加工基地。

任務(wù):

實(shí)現(xiàn)生態(tài)涵養(yǎng),突出發(fā)展理念和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,堅(jiān)持三峽移民后續(xù)發(fā)展連片貧困區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)并舉。規(guī)劃用十年左右時(shí)間,引導(dǎo)轉(zhuǎn)移人口130萬(wàn),常住人口減少到700萬(wàn)左右,森林覆蓋率達(dá)到50%以上。

路徑:

把生態(tài)文明建設(shè)放在更加突出的地位,引導(dǎo)人口相對(duì)聚集和超載人口梯度轉(zhuǎn)移,著力涵養(yǎng)保護(hù)好三峽庫(kù)區(qū)的青山綠水,提高基本公共服務(wù)水平。

常駐人口:

2014年常住人口:816.65萬(wàn)人。 范圍:

黔江區(qū)、石柱縣、秀山縣、酉陽(yáng)縣、武隆縣、彭水縣6區(qū)縣(自治縣),約1.98萬(wàn)平方公里。

定位:

國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)與重要生物多樣性保護(hù)區(qū),武陵山綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地、重要生態(tài)屏障、生態(tài)民俗文化旅游帶和扶貧開(kāi)發(fā)示范區(qū),全市少數(shù)民族集聚區(qū)。

任務(wù):

把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位,規(guī)劃用十年左右時(shí)間,引導(dǎo)轉(zhuǎn)移人口80萬(wàn),常住人口減少200萬(wàn),森林覆蓋率達(dá)到50%以上;加強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)與促進(jìn)民族地區(qū)發(fā)展相結(jié)合,引導(dǎo)人口相對(duì)聚集和超載人口有序梯度轉(zhuǎn)移。

路徑:

突出保護(hù)生態(tài)的首要任務(wù),加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與保護(hù)生態(tài)環(huán)境并重,建設(shè)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居宜業(yè)、生態(tài)空間山清水秀的美好家園。

常駐人口:

2014年常住人口:276.58萬(wàn)人。

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