中國什么時候開始12年義務(wù)教育？！
截止2021年6月24日，中國沒有全面實施12年義務(wù)教育，只有部分縣市實現(xiàn)了。
2008年和2009年的全國兩會都有人大代表建議義務(wù)教育實行十二年制，有的建議把幼兒園納入，有的建議把高中納入。但兩次都被教育部長周濟拒絕，其理由是經(jīng)濟條件不允許，國家負擔不起，這個理由引起輿論嘩然。
在實踐中，陜西省神木縣在2008年已經(jīng)實現(xiàn)十二年免費義務(wù)教育（包括高中），2009年實現(xiàn)了全民免費醫(yī)療、孤寡老人和殘疾人免費集中供養(yǎng)，2011年實現(xiàn)了從學前到高中的15年免費教育。
云南省昆明市2008年宣布實行十二年義務(wù)教育試點，2009年宣布改革失敗，無限期推遲。北京市宣布正在研究十二年義務(wù)教育的實施準備。
隨著科學發(fā)展觀的深入人民，十二年義務(wù)教育必將從輿論準備轉(zhuǎn)化為法律實施，這是歷史進步的必然，但需要社會各級的推動。
中國義務(wù)教育的三個基本性質(zhì)為：
1、公益性
所謂公益性，就是明確規(guī)定“不收學費、雜費”。公益性和免費性是聯(lián)系在一起的如修訂的義務(wù)教育第二條規(guī)定，國家實行九年義務(wù)教育制度。
義務(wù)教育是國家統(tǒng)一實施的所有適齡兒童、少年必須接受的教育，是國家必須予以保障的公益性事業(yè)。實施義務(wù)教育，不收學費、雜費。國家建立義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，保證義務(wù)教育制度實施。
2、統(tǒng)一性
統(tǒng)一性是貫穿始終的一個理念。在新法中，從始至終強調(diào)在全國范圍內(nèi)實行統(tǒng)一的義務(wù)教育，這個統(tǒng)一包括要制定統(tǒng)一的義務(wù)教育階段教科書設(shè)置標準、教學標準、經(jīng)費標準、建設(shè)標準、學生公用經(jīng)費的標準等等。這些與統(tǒng)一相關(guān)的內(nèi)容以不同的形式反映到法律的修改中來。
3、強制性
強制性又叫義務(wù)性。讓適齡兒童、少年接受義務(wù)教育是學校、家長和社會的義務(wù)。誰違反這個義務(wù)，誰就要受到法律的規(guī)范。家長不送學生上學，家長要承擔責任；學校不接受適齡兒童、少年上學，學校要承擔責任；政府不提供相應(yīng)的條件，也要受到法律的規(guī)范。
12年免費教育離我們還有多遠當下，由于高中教育不屬義務(wù)教育，因此它在許多地方成了收費“特區(qū)”，高昂的學費讓家長們不堪重負。然而，這一局面終于在珠海被打破，珠海市政府8月1日宣布，從2007年秋季起，珠海市將對本市戶籍的中小學生實行十二年免費教育，九年義務(wù)教育階段學費書雜費全免，高中教育階段免學費，持有“低保證”的特困家庭普高和中職學生免交課本資料費。此外，復讀學生不予免費。此前，在全國范圍內(nèi)，只有極少數(shù)地方對殘疾學生或孤兒實行了12年免費教育。珠海在全國開了先河。這樣做，不僅自我堵塞了一條收費渠道，而且政府財政負擔也因此增加不少，一減一增，珠海市政府的眼界、魄力和勇氣令人尊敬。很早以前，就有學者建議把普及12年教育作為新的教育發(fā)展國家目標；2005年，國家統(tǒng)計局高級統(tǒng)計師謝鴻光建議修訂《義務(wù)教育法》，把9年制義務(wù)教育延長到12年，并實行免費；最近幾年的全國兩會上，12年免費義務(wù)教育的問題被代表委員多次提及。但這一切，都始終未成現(xiàn)實。據(jù)亞洲開發(fā)銀行報告，全球190多個國家和地區(qū)中有170多個已經(jīng)實現(xiàn)了免費義務(wù)教育。發(fā)達國家大多普及了12年免費義務(wù)教育，并向15年免費義務(wù)教育邁進，即使在不發(fā)達國家，12年制免費義務(wù)教育也正在成為共識，如古巴教育支出占GDP的6.3%，即使在最困難的時候，仍然實行12年義務(wù)教育，學校不僅不收學雜費，還免費提供食宿和校服。許多非洲窮國也照樣實行12年免費義務(wù)教育。古巴以及許多非洲窮國的經(jīng) 濟實力那么差，它們能夠做到。那么歷經(jīng)過數(shù)十年經(jīng)濟高速發(fā)展，國家實力日漸強大的中國，沒有理由做不到。當下，9年制免費義務(wù)教育正在全面推行，那么緊接著，12年制免費義務(wù)教育是否也應(yīng)提上討論日程了？如果它能變成現(xiàn)實，那對國家的發(fā)展，社會的公平將意義重大。實行12年制免費義務(wù)教育，可以緩解乃至消除教育不公。這樣做最大的受益者是農(nóng)村和城市低收入家庭的孩子，這將使教育不公和與此相關(guān)的收入差距拉大問題得到緩解。要縮小收入差距，首先就應(yīng)當縮小教育差距，保證下一代接受盡可能平等的教育，這是一項基本的發(fā)展權(quán)，也是一項基本的人權(quán)。實行12年免費義務(wù)教育，可以整體提高農(nóng)村和城市低收入家庭孩子的素質(zhì)。研究表明，教育回報率高于物質(zhì)資本的投資回報率大約50％，有學者估計，我國投資人力資本的回報率可能高達30%至40%，考慮到教育能夠改變國民素質(zhì)、增強社會和諧度及凝聚力，回報將更高。《國家教育事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》顯示，2005年，全國高中階段教育在校學生4030.95萬人，毛入學率僅為52.7%。說明很多孩子初中畢業(yè)就被推上了就業(yè)市場，這種現(xiàn)象顯然需要改變。普及12年免費教育，把高中和中職教育作為孩子們進入社會前的“預備班”，不僅可以極大地提高國民素質(zhì)，而且可以正面促進教育改革，使高考不再成為初中級教育的惟一指揮棒，促進教育現(xiàn)代化。專家分析，假設(shè)所有適齡兒童都能依法入學，每年每個小學、初中、高中生的平均義務(wù)教育費用分別為500元、1000元、1500元，按資料推算，2006年我國的義務(wù)教育經(jīng)費約需2260億元。而去年全國財政收入近4萬億元。可以說，實現(xiàn)全國范圍內(nèi)的12年免費教育，財政負擔能力不是根本問題。根本問題在于：我們拿出了多大的決心？對此的認識程度有多深？（
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