珠海市旅游業(yè)管理?xiàng)l例
第一章 總則第一條 為加強(qiáng)旅游業(yè)的管理，保護(hù)和合理開發(fā)利用旅游資源，維護(hù)旅游者和旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益，促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。第二條 本條例所稱旅游業(yè)，是指利用旅游資源和旅游服務(wù)設(shè)施，從事旅游招徠、接待，為旅游者提供游覽、交通、住宿、餐飲、購物、娛樂等綜合性服務(wù)的行業(yè)。第三條 在本市行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行旅游資源開發(fā)建設(shè)、從事旅游經(jīng)營和管理、參加旅游活動的單位和個人，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。第四條 市人民政府應(yīng)當(dāng)將旅游業(yè)作為本市的重要產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)對旅游業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)；加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；鼓勵、支持投資開發(fā)旅游資源；興辦旅游教育事業(yè)，提高旅游從業(yè)人員的素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量；采取有力措施促進(jìn)旅游業(yè)以及相關(guān)行業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
市人民政府應(yīng)當(dāng)建立旅游發(fā)展協(xié)調(diào)制度，定期或者不定期召集有關(guān)部門及時解決旅游發(fā)展中的重大問題。
政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)同旅游主管部門做好旅游業(yè)管理工作，共同營造文明、有序、整潔、優(yōu)美的旅游環(huán)境。第五條 市、縣（區(qū)）人民政府授權(quán)主管旅游工作的部門（以下簡稱旅游主管部門），負(fù)責(zé)所轄行政區(qū)域旅游業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃、宏觀調(diào)控、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查等管理工作。第六條 發(fā)展旅游業(yè)應(yīng)當(dāng)兼顧社會效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益，突出地方特色，發(fā)揮旅游資源優(yōu)勢。第二章 旅游資源的保護(hù)與開發(fā)第七條 本條例所稱旅游資源，是指能對旅游者產(chǎn)生吸引力，可以為發(fā)展旅游業(yè)所開發(fā)利用，并能產(chǎn)生社會效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的自然景觀和人文景觀。第八條 市、縣（區(qū)）旅游主管部門負(fù)責(zé)所轄行政區(qū)域旅游資源的普查、評估，在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織制定旅游資源保護(hù)和利用的總體規(guī)劃，并納入城市總體規(guī)劃。第九條 開發(fā)利用旅游資源應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、合理開發(fā)、保護(hù)環(huán)境、科學(xué)管理的原則。第十條 任何單位或者個人不得擅自開發(fā)旅游資源，不得破壞生態(tài)平衡和污染環(huán)境，不得破壞自然景觀、人文景觀和歷史文化遺產(chǎn)。第十一條 建設(shè)旅游景區(qū)、飯店、游樂場、游船、旅游索道等旅游項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)征求旅游主管部門的書面意見，方可按照有關(guān)規(guī)定報批。第十二條 本條例所稱飯店，是指具有獨(dú)立法人資格、開展經(jīng)營活動，為旅游者提供食宿等服務(wù)的賓館、酒店、度假村、招待所等。第三章 旅游業(yè)的經(jīng)營與管理第十三條 本條例所稱旅游經(jīng)營者，是指專門或者主要從事旅游經(jīng)營活動的法人、其他組織和個人。第十四條 從事下列旅游經(jīng)營業(yè)務(wù)的，必須向旅游主管部門提出申請：
（一）旅行社；
（二）飯店以及飯店管理公司；
（三）旅游觀光景點(diǎn)、人造旅游項(xiàng)目；
（四）旅游服務(wù)定點(diǎn)單位；
（五）旅游咨詢；
（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他旅游經(jīng)營業(yè)務(wù)。
旅游主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請書之日起15日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。經(jīng)旅游主管部門批準(zhǔn)的，依照有關(guān)規(guī)定辦理工商登記手續(xù)。
任何單位或者個人未按規(guī)定辦理登記手續(xù)的，不得從事旅游經(jīng)營業(yè)務(wù)。第十五條 旅游經(jīng)營者享有下列權(quán)利：
（一）依法自主經(jīng)營；
（二）依法成立和參加旅游行業(yè)協(xié)會；
（三）拒絕非法收費(fèi)或者攤派；
（四）拒絕強(qiáng)行推銷商品或者強(qiáng)行安置人員；
（五）拒絕無合法檢查證件人員的檢查；
（六）檢舉、控告侵犯其合法權(quán)益的單位和個人；
（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán) 利。第十六條 旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：
（一）不得從事與經(jīng)營范圍不相符的業(yè)務(wù)；
（二）不得以違法手段招徠旅游者；對本單位內(nèi)發(fā)生的違法犯罪活動應(yīng)當(dāng)制止并及時向公安機(jī)關(guān)報告；
（三）公開服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)價格，不得以廣告或者其他手段欺騙、誤導(dǎo)旅游者；嚴(yán)格履行合同約定的服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)價格，除不可抗力外，不得擅自改變；
（四）尊重旅游者自主選擇商品和服務(wù)的權(quán)利，不得引誘、糾纏或者強(qiáng)制旅游者購買旅游商品、接受服務(wù)；
（五）不得以合同約定或者其他形式將經(jīng)營風(fēng)險轉(zhuǎn)移給旅游者；
（六）接受旅游主管部門對其服務(wù)質(zhì)量、旅游安全、服務(wù)收費(fèi)和其他經(jīng)營情況的監(jiān)督檢查，按照有關(guān)規(guī)定報送旅游統(tǒng)計(jì)報表等資料；
（七）建立安全保衛(wèi)制度，保障旅游者人身、財(cái)產(chǎn)安全，及時告知旅游者旅游過程中可能發(fā)生的危險，當(dāng)危險發(fā)生時，應(yīng)當(dāng)采取有效的保護(hù)措施；
（八）誠實(shí)信用、公平競爭，不得以低于正常成本的價格進(jìn)行招徠或者競銷，不得以任何形式擾亂旅游市場秩序。
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